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农民工是我国改革开放和工业化、城市化进程中涌现出的一支新型劳动大军,他们已成为一个不容忽视、规模巨大的特殊社会群体,并为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。然而,作为城市的“边缘人”,他们享受的社会保障程度很低。近几年,国内外学多学者们就农民工社会保障问题进行了研究分析,针对农民工社会保障方面存在的问题也做了梳理,指出了其现象的普遍性和严重性。虽然对于农民工社会保障问题的研究已经不少了,但是对于具体区域的具体情况及策略没有一个系统的分析和研究。由于地区与地区之间无论在经济上还是文化上都存在着很大的差异,那么对于不同地区的农民工社会保障策略也应该有所不同,不可一概而论。
本文是对宁夏回族自治区,以回族少数民族聚居地的农民工社会保障制度设计方面做了一些初步的探索,并在制度设计中尽可能地体现农民工社会保障制度作为衔接城乡社会保障体系的过渡性模式特点,并提出了相关的策建议,希望能尽快建立起既符合农民工实际,易被他们接受,又有利于促进城乡社会保障一体化的农民工社会保障制度。本文一共分为五章:第一章是导论部分。首先说提出问题,为什么要选此题目,其意义何在。然后对于农民工社会保障的研究文献和成果进行梳理和总结,在此基础上提出研究过程中所使用的方法,并对相关的概念进行界定,为本文后面的研究扫清认识上的障碍。第二章主要对宁夏回族自治区农民工社会保障现状进行分析。从农民工社会保障基本情况及特点入手,引出了我区农民工在劳动用工环境、自身素质、公共服务等方面所面临的社会保障问题。第三章主要是从我区农民工社会保障建立的主要障碍因素分析出发,探寻出为什么农民工社会保障的建立总是困难重重,不能够顺利实施。第四章提出了解决农民工社会保障的主要途径。最后一章,是根据我区的区情,从工资拖欠、安全卫生、子女教育三方面入手,阐述我区农民工的合法权益是如何体现的。