【摘 要】
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近年,在共享经济全面发展的背景之下,旅游文化的进一步发展,民宿作为新兴旅游住宿业态发展欣欣向荣。然而在发展势头强劲的同时也产生了很多的问题,在人身安全、财产安全、房
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近年,在共享经济全面发展的背景之下,旅游文化的进一步发展,民宿作为新兴旅游住宿业态发展欣欣向荣。然而在发展势头强劲的同时也产生了很多的问题,在人身安全、财产安全、房屋质量、卫生安全、地区公共安全等方面都存在大量的隐患,因此如何对民宿进行监管亟需进行研究。本文运用了实证分析、规范分析等分析方法对民宿的监管展开研究,本项研究主要分为三部分。第一部分主要概述民宿目前的发展状况,并从民宿准入、经营过程和退出机制三个环节来分析当前我国民宿监管领域所存在的问题;第二部分主要对国外民宿监管经验进行梳理,分析对比得出适合我国借鉴的监管经验;第三部分就我国民宿监管机制的完善提出了具体的建议。具体来说,首先应当将民宿界定为城乡居民利用自有或者租赁房屋,以转移使用权的方式提供住宿的小型住宿设施,并将其体量限制为经营用客房数不超过14间标准间(或单间)、最高4层且建筑面积不超过800 m2;其次在民宿准入方面,无需设置前置性的行政许可,主张实行备案制度,并在消防安全、治安安全以及卫生安全方面给予详细规定;再次在民宿经营过程中主张在加强政府监管的同时,发挥平台监管,行业协会、自治组织监督作用;最后在民宿退出机制上,通过加强信用体系建设使其与民宿退出机制挂钩,并主张先行制定行政法规以完善监管依据。
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