刑罚执行监督若干问题研究

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在刑罚执行监督的理论意义与实践要求距离日益拉大的现实条件下,确立刑罚执行监督的研究方向,其选题依据的脉络十分清晰:一方面,随着理论研究的推进,必然要求刑罚执行监督切实担负起自身所承担的任务,不仅要在刑罚执行中发挥基本保证作用,真正实现刑事诉讼目的,而且要将完善执法规范及行为,加强人权保护等具体原则贯彻到监督过程之中。另一方面,实践领域出现的诸如监督主体缺陷,监督功能弱化,监督方式存在偏差,监督权威缺乏,监督立法不完善等等新问题、新热点,这些问题已经严重制约了刑罚执行法律工作的开展,也必然要求刑罚执行监督进行制度设计和自我调适。籍于此,本研究选题结合作者从事刑罚执行监督工作的实践,采用了文献分析、归纳法、实证研究等分析方法,对刑罚执行监督进行了较为系统的梳理。本文包括以下主要内容:第一部分阐述了刑罚执行监督的概念。首先,分析了刑罚执行监督的法理属性,其次归纳了刑罚执行监督的法理特征;再次阐述了刑罚执行监督内容和分类。最后,总体上把握了研究刑罚执行监督的现实意义。第二部分对刑罚执行监督进行了现状考察和归因分析。笔者分别从监督主体、监督功能、监督方式、监督权威等方面对刑罚执行监督的进行了现状考察,并对造成这种状况的原因进行了分析。具体原因主要有:监督立法不完善一定程度上造成监督无法可依;刑罚执行主体过于分散造成监督力量的被动分散;执行监督缺乏应有的强制效力,直接影响监督效果。第三部分阐述刑罚执行监督制度设计的构想。一是基于刑罚执行监督的制度设计以刑事执行一体化目标的实现为基础,提出了坚持刑事执行一体化改革思路,主要从建立统一刑罚执行机构的设想、完善刑罚执行监督机构、改革刑罚执行监督机构的内部设置、赋予刑罚执行监督统一的强制效力、提升刑罚执行监督人员的工作效能等五个方面入手进行了分析。二是基于刑罚执行监督的职权范围与适用程度依据刑罚执行的特点而定,提出进一步完善刑罚执行检察监督的体系,涵盖了对生命刑执行的监督、对监禁刑执行的监督、对非监禁刑执行的监督等三个层面。
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