【摘 要】
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随着我国公共服务标准化试点的发展,公共服务标准化实践越来越丰富多元。然而,公共服务标准化在取得一定发展与成效的同时,也遇到了发展瓶颈,在实践中存在着许多制约性因素。
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随着我国公共服务标准化试点的发展,公共服务标准化实践越来越丰富多元。然而,公共服务标准化在取得一定发展与成效的同时,也遇到了发展瓶颈,在实践中存在着许多制约性因素。这些制约性因素存在于公共服务标准化的环境中,对公共服务标准化的有效落实与长期发展产生重大的影响。落实公共服务标准化,一方面要对公共服务标准化环境进行分析,研究环境的影响因素构成,总结环境的类型;另一方面要根据不同环境类型所具备的优势与劣势,机会与威胁,有针对性的进行环境建设。本文分为四个部分,第一部分是绪论,论述了选题的背景与原因,梳理了相关的理论文献,厘定了基础概念,理清研究思路并设计研究方法;第二部分是公共服务标准化环境建设的理论基点,包括环境与公共服务标准化的相关分析、公共服务标准化环境的类别分析、公共服务标准化环境建设“分总式”分析结构设计;第三部分是公共服务标准化环境影响因素分析,包括基于PEST视角的公共服务标准化建设宏观环境分析以及基于“人-组织-权力-考核”逻辑顺序的公共服务标准化内部环境分析;第四部分探讨公共服务标准化的环境建设,基于SWOT结构构建公共服务标准化环境分析模型,得出对公共服务标准化发展产生不同作用的四种环境类型,最后有针对性地构建公共服务标准化最佳环境。基于已有的研究,本文的研究可能的创新点有:一是从行政生态着手,对公共服务标准化环境进行专门研究,分析了公共服务标准化的外生影响因素与内生影响因素;二是引用并创新企业的环境分析模型,构建了公共服务标准化环境分析模型,总结出公共服务标准化环境的四种类型。
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