推进国家治理体系和治理能力现代化是中国共产党十八届三中全会提出的国家改革总目标,也是各个领域改革的总要求。基层公务员是执行我国政府部门公共管理政策的主要行为主体,是构建服务型政府的主要力量,他们影响着中国基层治理的现状,决定了中国基层治理的未来。随着政府职能转变以及社会对公务员期望值的提升,基层公务员的工作职责和工作任务也发生了变化,与此同时,基层公务员的情绪问题日益凸显,产生了职业倦怠、情绪耗竭等问题,这不仅影响到基层公务员的身心健康、工作效率和人际关系,更加阻碍了国家治理体系和治理能力现代化的步伐。因此,加强对基层公务员情绪管理的研究迫在眉睫。本文以基层公务员为研究对象,通过文献法对以往情绪管理的相关研究成果进行了梳理、分析、总结和评述,在此基础上探讨基层公务员情绪管理的内涵,并将内涵细化为三个层面,即情绪察觉、情绪表达和情绪调适,提出基层公务员情绪管理及各个层面的可能的影响因素；通过开放式问卷调查以及访谈,形成基层公务员情绪管理及各层面的影响因素指标体系与最终的调查问卷；运用SPSS和AMOS软件对161份有效的调查样本进行相关的分析处理。研究假设主要包括两个方面,一是个人背景属性对基层公务员情绪管理及各层面的影响程度；二是社会、个人、工作、组织因素对基层公务员情绪管理及各层面的影响程度。实证结果表明,基层公务员的情绪管理状况达到了中等水平；教育程度、服务年限这两个人口统计学变量在基层公务员情绪管理上存在显著差异；社会、个人、工作及组织因素对基层公务员情绪管理存在着不同程度的影响,四个因素对情绪管理整体及各层面(情绪察觉、情绪表达、情绪调适)均为正向影响,其中个人、组织因素对情绪察觉层面和情绪表达层面影响显著,社会、个人、组织因素在情绪调适层面达到显著相关；基层公务员在情绪管理方式的选择上存在共性和差异。根据对福州市基层公务员情绪管理的实证调查分析结果,本文最后从社会、个人、工作、组织四个层面提出了加强基层公务员情绪管理的相关措施：首先,建立完善的情绪管理机制、加强社会的协同支持；其次,及时感知情绪、合理表达情绪、积极调适情绪；第三,丰富业余生活、优化工作流程、完善工作设计；第四,改革分配机制、健全培训系统、规范晋升机制、优化工作环境、改进领导方式。