汉川市汈东棚户区改造融资模式研究

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随着我国城市化建设的高速发展,棚户区问题日渐突出,开始被广泛关注。这些居住条件差、安全系数低、住房面积小、基础设施弱、居民收入水平低的房屋,不仅影响居住其中的居民身心健康,也阻碍了城市建设健康有序的发展。对棚户区进行改造这项“民心工程”,不仅有助于改善城市面貌、居民住房条件和生活环境,还对经济社会发展有深远影响。棚户区改造涉及房屋的拆迁、人员的转移和临时安置、新住区的选址、土地整合、房屋及配套设施建设等等,工程繁复,耗资巨大。仅靠政府投资或银行贷款这样的传统融资模式很难顺利开展,运用新型融资模式是发展的必然要求。  本研究运用文献研究法、调研访谈法、问卷调查法、实证分析法等研究方法,建立研究框架。首先对国内外涉及棚户区改造及融资模式的相关理论进行梳理,并对各种融资模式的特点和在棚户区改造中的运用进行对比研究;其次着重对汉川市汈东棚户区改造项目进行实证分析,分析汈东棚户区的现状、棚户区改造的必然性、改造的现状、改造中存在的问题以及 BT融资模式在汈东棚户区改造中实际运用的优缺点;再次,通过和相关部门工作人员、汈东棚户区居民进行访谈,并进行汈东棚户区改造居民接受度问卷调查,对调查数据进行处理和分析,发现汈东棚户区改造项目居民接受度不高,其中最主要的原因在于政府因监管不力导致工程进度未能达到预期,居民不能按期搬入还建房,而后期其他片区的棚户区改造计划也不能顺利实施。最后,根据所发现的问题,提出更具针对性的参考改进意见,拟为汉川市汈东今后的棚户区改造工作方法和融资模式选择提供有效的对策建议。通过棚户区改造BT融资模式的研究以及居民接受度评价体系框架的构建,为我国棚户区改造融资模式的相关理论的丰富作出了有益探索与创新,为各地区棚户区改造融资模式的选择与工作方法的运用提供了借鉴和参考,对城市建设和城乡一体化发展目标的实现具有一定实践指导意义。
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