餐饮食品安全是一个系统性的社会公共事务。但是我国餐饮食品安全治理一直强调政府一元监管,忽略社会多元治理。近年来,餐饮行业作为从田头到口头的最后一环,餐饮食品公共事件频发。这说明仅仅依靠政府部门进行的餐饮食品安全监管根本无法实现全过程、全覆盖的治理,因此十八届三中全会和新《食品安全法》都强调转变政府职能,调动社会各方力量,创建餐饮食品安全社会共治模式。国内众多学者也对这种跨领域、跨部门的共治模式进行了大量有价值的研究。本文以长乐市为例对餐饮食品安全社会共治问题进行研究。长乐市作为县级小城市,餐饮行业具有规模小、分布广、流动性大等特点,存在着小餐馆经营者素质普遍偏低、食品摊贩监管困难、设备设施简陋、食品原料采购质量保障不全、网络餐饮监管薄弱等问题。探其根本原因,主要是现行治理模式中存在法制不健全、过度依赖行政监管、监管力量不足、社会多元主体参与不足等一系列问题。这些问题既有各地治理存在的共性问题,也有长乐治理的特有问题。长乐市餐饮食品安全社会共治问题的研究,对中国众多小城镇的食品安全治理有借鉴意义。本文以公共治理理论为指导,对长乐市的食品安全现状和问题进行研究分析,从多个方面提出具有可行性和实践性的建议,通过发挥政府主导作用,落实企业主体责任,组织公民有效监督,发挥媒体舆论引导,促进第三方平台有序参与,集合全社会的资源实施高效治理,改善公众外出用餐环境,保障公众食品安全权。