孙中山的“权能分治”理论研究

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孙中山是中国近代民主革命的先驱。在近代民主革命中,孙中山扮演着重要的角色,在从事革命活动的过程中,他借鉴欧美国家政治文化中的精华部分并结合中国的实际情况,形成了其一系列独有的政治思想。他的这些思想不断地与时俱进,成为指导民主革命的重要思想,极大地推动了中国民主革命的进程。“权能分治”理论是这些政治思想中的精髓。对孙中山“权能分治”理论的研究是为了能将其中的合理观点运用到政治生活中,这对于我们当前建立和完善有中国特色的社会主义民主政治制度,推进政治体制改革,防止腐败滋生,为人民批评监督政府创造条件有着重要的借鉴意义。“权能分治”由始至终都贯穿着民主主义精神,时刻体现“主权在民”这一思想。孙中山“权能分治”理论的产生是在对西方近代民主政治的吸取与批判的同时秉承和发扬了中国传统的政治文化制度。“权能分治”理论主张国家的权与能要分开,目的是既全面保障人民权利,又充分发挥政府效能,并且提出了人民与政府之间关系的准则是以人民权利作为对政府权力的制约。它的根本出发点是想通过对人民权和政府权的分开,使这两权之间达到一种平衡状态。这种平衡状态是指政府的权力即治权不仅要维护保障人民的自由,而且还要保障人民权利的实现,为人民谋幸福,使人民有权管理政府,政府又能够发挥“万能”政府的效率。以“权”制“能”思想的提出使人民主权意识开始苏醒,这种权力的分配和制约,是对新的政权模式的探索。虽然“权能分治”理论具有很大的进步意义,也真诚地体现出主权在民的精神,但是由于孙中山所处时代的局限性和他本人世界观和认识上的局限性导致这个理论在横向权力的配置及“政权”与“治权”的架构方面等存在一些不足。为此,基于孙中山“权能分治”理论所引发的思考以及在实践中所提供的有益参考,有待我们进行更为深入的研究和挖掘。
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