基于互联网的市场销售假烟管控对策研究——以长沙县为例

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互联网时代为烟草市场的管理工作带来了机遇也带来了深刻挑战。如何深植信息社会的现实平台,创立线上与线下联动、监管与销售互动的立体式烟草销售监管工作体系,运用互联网时代的信息技术,精确打击市场上的假烟销售,成为提升烟草管理工作科学性和有效性的关键。  本文在充分梳理了国内外相关研究成果的基础上,首先从理论上对互联网涉烟监管问题进行了梳理,提出利用互联网进行假烟管控的理论基础是电子政府理论,并借鉴了美国、英国和新加坡的产品网络监管的经验做法,归纳出互联网涉烟监管存在着立法监管、行政监管、技术监管、行业监管和群众监管这五种监管手段。  其次利用大数据相关技术分析了长沙县假烟销售的时间和空间上的特点现状,认为其主要存在着运输手段隐蔽、网络工具介入、真伪香烟混杂销售、城乡结合部和农村地区泛滥以及依据宗亲和地缘结成团伙等特点;并指出假烟治理存在着线索发现难度大、调查取证难度大、情报获取渠道窄和消费者参与假烟管控的积极性低等难题。  再次,本文从信息系统设计的角度,尝试分析和设计烟草质量监管信息系统,在进行了系统需求分析的基础上,对该系统进行了概念建模,并将系统分解为监管基础数据库、监管部门办公信息系统、企业生产业务模块、物流运输模块,终端零售模块、消费者模块等六个业务模块,并分别对各模块的功能和运行机制进行了描述。  最后,文章围绕如何结合互联网信息技术的发展,着眼当前工作开展实际,就进一步深入推进假烟防控工作给出了作者的对策思考,提出要联合电商利用大数据打击假烟,加强运输分销阶段的实名监管,健全地区售假数据的统计分析.加强售假重点区域的预警监控确认群众参与打假的激励机制,建立跨区域联合打假协作机制的对策。
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