基于流程再造的街镇消防监管模式研究

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消防工作是公共管理的一项重要内容,是一项关乎人民生命财产安全和经济社会生产生活正常运转的重要工作。随着经济社会的不断发展,产业结构不断升级转型,城市化进程迅速加快,各类消防事故层出不穷。作为区域消防监管直接责任部门,街镇消防监管责任是否得到有效落实,是影响我国整体消防监管效能的关键所在,关乎人民群众生命财产安全。本文通过对街镇消防监管模式进行彻底研究,找出存在的突出矛盾点和问题成因,从政府流程再造这个切入点入手,以公众的需求为导向,利用新公共管理理论、流程再造理论、多中心治理理论等先进理论进行街镇消防监管模式流程再造设计,形成内部资源整合和外部环境诊断八部分组成的路径体系。随后,以广州市A街为例进行实证分析,通过对A街权力、信息、人力、物力、财力等资源拥进行有效整合、重新利用和再分配,形成全新的街镇消防监管模式,能够有效解决传统监管模式存在的“权责不对等、工作效率低下、组织设置不合理、管理体制落后”等突出矛盾点,全面改善街镇消防监管整体局面,切实减少火灾发生。本次研究,是一次理论和实践的融合,能够为解决街镇消防监管遇到困境提供一条可复制的实施路径,也是利用新公共管理理论优化政府工作流程、提升政府社会治理能力的一次探索,为今后利用新公共管理学理论、流程再造理论,优化政府职能工作提供典型案例。
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