政府购买公共服务近年来被广泛运用于社会经济各个领域。政府购买公共服务最主要的目的是节约财政资金、增加公共服务数量以及提高公共服务质量等。其本质是在公共服务的管理和供应过程中所有权和经营权分离。政府通过政府购买公共服务的方式引入市场竞争机制,进一步提高公共产品和公共服务的供给效率。政府购买公共服务是小政府理念的最好体现,有利于政府转变角色和职能。上海已经在养老服务、预防犯罪、教育培训、绿化养护、社区文化等多个领域开展了购买公共服务的实践和探索,取得一定成效的同时,也出现了许多问题。上海在政府购买公共服务领域要有所突破,必须坚持小政府理念,同时,应把公开透明作为上海规范政府购买公共服务的关键抓手。本文由引言和正文四章组成,采用了传统的规范研究方法和案例研究方法。本文首先对新公共管理理论中关于政府购买公共服务的相关概念和理论作了梳理,然后对上海购买公共服务的实践作了系统回顾和现状考察,就目前存在的问题做了深层次的分析和探讨。同时,本文还以美国和深圳的公共服务采购为案例,对国内外的经验教训做了归纳和整理。在此基础上,提出了加强制度建设、公开购买流程、培育社会组织、建立评估监督体系、实行信息公开等是上海进一步健全政府购买公共服务的主要内容和工作方向。