近年来,我国政府逐渐完善了与PPP模式发展的法规政策,国家发展改革委员会和财政部等部门也相继出台了一系列促进PPP模式发展的文件。采用PPP模式的项目日益增多,国内PPP项目的规模正在大力发展。本文针对PPP项目的风险与效益综合评价进行了理论与实证分析。论文研究的基本思路是在总结相关PPP项目风险与效益评价理论和方法的基础上,结合风险评价、效益评价等理论,构建PPP项目风险与效益的综合评价指标体系,尝试建立适合PPP项目特点的综合评价方法。本论文主要内容如下:(1)应用风险评价理论,梳理常用的PPP项目风险识别方法,分析PPP项目风险的内容与类别,并分析PPP项目风险分担的有关措施。根据PPP项目的内外环境,归纳出2大类8项关键风险因素,考虑风险的分担及应对措施,明晰PPP项目成功的关键风险,构建PPP项目风险分析的框架。(2)应用效益评价理论,梳理PPP项目效益的类别与内容,建立PPP项目效益分析的清单,并分析PPP项目风险分担的有关机制和措施,构建基于PPP项目效益分析框架。(3)根据综合评价的原则和步骤,构建PPP项目风险与效益综合评价的指标体系,提出评价指标的量化及权重确定方法,并建立利用层次分析法对PPP项目风险与效益进行综合评价的方法。最后,以某市水厂水库取水工程及自来水厂工艺改扩建PPP项目为案例,对论文提出的方法进行了实证分析。PPP项目风险与效益综合评价方法的构建,可以帮助合作方识别项目的风险与效益,为项目的成功提供决策依据,并进一步使PPP项目让社会更大的受益。