煤炭资源型乡村治理困境及出路研究——以山西A村为例

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农业、农村、农民问题始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。长期以来我们对农村治理的探究和努力从未停止过。煤炭资源在我国改革开放三十多年的政治和经济发展中做出了巨大贡献,但是随着煤炭资源的不断开采,带有山西省情特点的资源型农村的突出矛盾越来越显现。煤炭资源型乡村的治理困境主要表现在:群众上访频繁、贫富差距较大、耕地流失、生态破坏等多方面。当前,我国正处于新农村建设和城镇化建设的浪潮当中,因此对煤炭资源型乡村治理中的困境及出路的研究尤为重要。  本文主要集中在对A村进行分析和探讨。通过多次的实地调研发现:经历了对煤炭资源的过度开采,A村的治理出现多重困境。全文从政治、经济和生态三个维度总结出煤炭资源型乡村面临的治理困境。根据困境的表现分析煤炭资源型乡村困境的原因:资源补偿机制的不合理、村民治理制度的不健全、农村精英的缺失。最后根据原因分析,从三个方面提出破解煤炭资源型乡村治理困境的出路:完善资源补偿机制、健全村民自治制度和全方位培育农村精英。笔者希望通过对煤炭资源型乡村治理困境的研究,期望对资源型乡村在新农村建设中提供有价值的理论和实践帮助。  在社会主义新农村建设中,煤炭资源型乡村治理面临的困境已经是不能逃避的问题。在煤炭资源匮乏的情况下,煤炭资源型乡村摆脱治理困境,实现科学发展,显得尤为重要。笔者希望通过个案的研究对煤炭资源型乡村治理提供重要的实践经验。
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