我国在中共十八届三中全会上明确提出以“完善税收制度”为重点,要求“深化税收制度改革”、“逐步提高直接税比重”、“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制”。由2019年的个人所得税改革也可以看出我国税务机关在自然人税收管理上的努力。自然人的税收一直是全社会在财税领域最为关注的一个方面,但我国目前自然人税收征收管理仍存在若干问题,导致其效率较低,影响整体经济体制的运行。本文从自然人税收管理的现状出发,通过总结分析当前自然人税收管理效率的事实特征并结合自然人税收管理效率的传导机制,充分考虑与自然人税收管理的各项投入,构建出可以更加精准测量自然人税收管理效率的三阶段SBM-DEA模型。在对我国整体、区域以及省份层面的自然人税收管理效率进行系统评估之后,本文构建相应的Tobit回归模型,从计量层面上分析影响自然人税收管理效率的各项变量,之后结合实证结果与理论分析给出相应的政策建议。本文对自然人税收管理效率的测算评估主要有以下三点:（1）我国自然人税收管理效率近年来整体稳定,只出现小幅波动,并没有明显且连续的增长或下降;（2）我国整体的自然人税收管理效率较低。从得分分值上来看,我国自然人税收管理效率仍存在较大的提升空间;（3）我国各省份之间、各地域之间的效率得分差距较大,存在较为明显的地理性差异。结合三阶段SBM-DEA模型、基于Tobit回归模型的影响因素分析以及各项事实特征,本文给出如下建议:（1）合理控制税务从业人数,高效配置税务机关人员。税务从业者从增量角度上应该进行合理控制,在保证人员结构稳定的情况下精简招录。税务机关也应将年长与年轻的工作人员以合理的比例分配到每个税务部门,形成“以老带新,传帮带”的作用。（2）加强生产经营所得征收管理,提高税制综合化程度。建议税务机关加强生产经营所得的征收管理,对异常自然纳税人进行税务稽查,发现问题之后进行查处惩罚。在税收制度设计上,建议在条件成熟的情况下将生产经营所得并入综合所得。（3）完善税收征管系统,消除信息不对称。从立法层面上同时约束纳税自然人与纳税机关。出台相应的法律法规,要求纳税自然人如实填报信息,否则承担相应的法律后果。同时建立自然人纳税信息安全保障机制,明确规定纳税机关对纳税信息的用途,提高自然纳税人对纳税机关的信任度。（4）加强高收入、高净值自然人管理,提高实际征收率。未来的个税改革,除了在综合所得税上提高免征额,完善专项附加扣除,减轻中低收入自然人群体的负担之外,还应当提高财产租赁收入、财产转让收入、利息股息红利收入等税目的实际征收率,让高边际税率真正的匹配高收入高净值自然人,强化个税的税收分配效应,体现税收公平性。除此之外,也应该对自然人按收入、行业等进行分类,对高净值高收入自然人加强管理。