我国自2001年10月颁布《中华人民共和国信托法》以来,有关信托的各项制度进一步趋向完善,特别是公益信托制度的建立,有力地推动了我国公益事业的快速发展。尤其2008年5月12日四川汶川大地震以来,社会对公益信托更是寄予厚望,震后不久我国第一个以“灾后重建为目的的公益型信托计划”在西安启动,成为金融机构援助灾区的最新模式,这对我国公益信托制度的建立和完善具有重要的示范意义。但是,由于我国公益信托的发展起步较晚,公益信托的各项制度还不够健全,特别是公益信托的监管还存在着许多问题。公益信托事关社会公益,而且实践中普遍由信托公司作为受托人具体运行,离开高效有力的监管制度,公益信托制度的价值初衷就会大打折扣。通过公益信托监管,以控制和平衡受托人的权力,防范道德风险,进而促使公益信托目的的实现,最终保障受益人的受益权利,增进公众对公益事业的信心与信任。全文共分为五个部分。第一部分:导言。主要阐述了本文的选题背景、国内外相关课题的研究现状、研究意义、创新与不足。第二部分:介绍了公益信托监管的一般原理,包括公益信托的概念、公益信托与相关制度的比较、公益信托监管的理论依据,并提出公益信托监管的目标。监管不是目的本身,监管是为了发展。第三部分:介绍了我国公益信托监管法律制度,提出我国公益信托监管立法中存在的问题。第四部分:对各国公益信托监管法律制度进行立法考察。首先,总体介绍了世界上各国公益信托监管制度,接着从监管机构的设置、监管机构的职权、公益信托的设立条件和程序、对受托人的规制和公益信托监察人的设置方面对英、美、日本和我国台湾地区的监管法律制度进行具体考察,最后得出其中可为我国立法借鉴之处。第五部分:着重论述我国公益信托监管法律制度的完善。共分为三个部分。提出我国公益信托监管的完善,主要包括公益信托监管的立法思路、立法指导思想和公益信托监管的具体完善。在公益信托监管的具体完善这部分中,完善公益信托条例的内容和受托人规制是重点。最后,得出全文的结论。