在建立节约型社会的语境中，在法律运行理论的基础上，借鉴生态法学方法，通过社会实证分析，在国外节水经验推介和国内节水问题理论研究的基础上，以我国城市节水法律制度的现状诊断为出发点，考察其运行的现状，发掘其运行中遭遇的困境，再通过对影响城市节水法律制度运行因素的分析，包括内部和外部的因素，其中运用了社会调查统计、文献等方法，以大量的数字、表格以及各种图形来展示城市节水法律制度运行所需的硬件基础和软件条件，最终思考转型期社会进行强制性制度变迁的目标和路径选择，以及怎样通过提高法律的内在修为来实现法律调控社会的目标。本文尝试对如何改良法律制度运行本身来达到法律良性运行，最终实现法律目的进行思考和解答。重点置于立法与守法和执法与守法之间的互动，立法和执法并非是强迫守法，欲从守法者角度思考，由被动被迫到自觉自为。