论公司监事对职工权益之维护

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监事作为公司内部治理结构中承担监督权的主体,对公司及董事和高级管理人员行使监督权。而随着现代公司的发展,董事和高级管理人员权限的扩大,越来越多损害职工权益的行为不断的发生,而作为维护职工权益的主要组织之一的工会,由于自身的缺陷和现实中的困境对于维护职工权益发挥的作用越来越有限,在这种情况下,作为行使监督权的监事,理所当然的应当肩负起维护职工权益的责任。监事权利的发挥直接影响到职工权益在公司的实现程度,对此,有必要对此问题进行专门研究,以保障职工权益在公司中的实现。本文旨在通过对监事法律地位的分析,明确监事的权利和义务,并强调监事对公司职工权益的保护的必要性的基础上,提出监事如何承担维护公司职工权益的思路。此外,分析了我国现有法律存在的缺陷,并提出了合理化建议。全文共分为四个部分,第一部分为监事维护职工权益的理论基础;第二部分为监事维护职工权益的路径;第三部分为我国法律对监事维护公司职工权益的规定及其存在的问题;第四部分为加强监事维护公司职工权益的法律对策。在第一部分,从公司治理结构中监事的法律地位出发,研究了监事的权利、义务以及法律责任;同时从职工权益在公司中的实现路径出发;认真分析了工会运行的现实困境、职工代表大会的不足以及职工权益和公司利益之间可能存在的冲突,得出了监事维护职工权益的必要性。在第二部分,分析了监事维护职工权益的路径,主要是通过三个方面来实现的,一是监事在公司决策过程中监事对职工权益的保障,包括了监事可以列席董事会会议,并对董事会决议事项提出质询或者建议以及召集或者提议召集股东大会。二是公司经营过程中监事对职工权益的维护,主要是通过监事行使公司财务检查权;对业务的监督和批准以及调查权的行使来实现。三是职工权益被侵犯后监事的救济,可以通过对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议,以及在一定前提下对董事和高级管理人员提起诉讼来实现。通过这些措施,监事才能真正在公司中实现维护职工合法权益的意图,保障职工的权益不受侵害。在第三部分,主要分析了我国监事维护公司职工权益的现状及其困境,首先从我国《公司法》和其他相关法律关于监事维护职工权益的相关规定出发,分析了当前法律规定中存在的主要缺陷;其次分析了监事维护职工权益的现实困境,即监事不能以个人名义开展监督工作;监事会无权就公司董事和高管侵害职工权益提起诉讼;监事缺乏独立性,依附性较强;股东监事维护职工权益与追求利润最大化的角色冲突,职工监事易为公司俘获。在第四部分,提出了强化监事维护公司职工权益的法律对策。一是完善监事的“准入”机制,增强监事的独立性,既要保证身份上的独立性也要保证财政上的独立;二是进一步完善职工监事制度,包括了确定不同类型职工担当职工监事的比例,明确职工监事的特殊义务,完善职工对职工监事的监督和约束机制,明确对职工监事的解任程序在《公司法》中的规定,完善职工监事行使监督权的保障机制五个方面的内容;三是强化监事维护职工权益的职权;四是强化监事的个人职责及过错责任制度。
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