防震减灾是国家公共安全的重要组成部分,是重要的基础性、公益性事业,事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。汶川地震后,随着社会经济的发展及人民防灾意识的提高,对防震减灾工作提出了更高的要求,防震减灾工作主体不明确、管理制度混乱等问题日显突出,改革不适应当前经济社会发展的管理体制势在必行。防震减灾管理体制作为防震减灾工作管理机构设置的系统,包括了行政组织结构体系、职能配置、管理运行机制等方面内容,是防震减灾工作得以顺利进行的有效保证,是支撑防震减灾事业发展的骨架支柱。云南是全国自然灾害最为严重的省份之一,更是我国地震灾害最为严重的省份之一,地震强度大、分布广、频率高、损失重。云南省政府十分重视防震减灾工作,汶川地震后不到一个月便出台了“十项措施、百亿工程”,全面加强云南省预防和处置地震灾害能力建设。云南省的防震减灾工作发展程度不论从科研还是管理层面都走在全国前列。本文以云南省防震减灾管理体制为研究对象,重点在以地震部门为中心的职能配置视角下,研究云南省防震减灾管理体制如何改革的问题。本文结合国内外有关防震减灾的机构设置、管理体制研究情况,分析了云南省防震减灾管理体制的现状。结合对实然性的思考和应然性的判断,并主要结合公共组织理论,分析了云南省防震减灾管理体制存在的问题及原因。针对存在的问题,探索适应云南省当前社会发展要求的防震减灾管理体制,从健全法律体系、强化地震系统行政职能、常设防震减灾领导机构、完善防震减灾管理职能配置结构、建立协调高效的防震减灾管理运行机制等5个方面提出了有针对性的措施和建议。