B市医疗纠纷人民调解运行现状及完善对策研究

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近年来,医患矛盾越来越尖锐,已成为影响社会和谐稳定的突出问题。随着医疗纠纷相关法律法规的完善,医疗纠纷人民调解正逐渐发展成为医疗纠纷处置的主要途径之一。本文以B市为例,在充分了解该市医疗纠纷人民调解的实施背景及运行体系的基础上,通过收集整理、统计比较医疗纠纷人民调解工作开展以来的有关数据,对该项工作的运行现状进行了分析。并运用问卷调查法,对B市5家医疗机构的250名医务工作者和250名患者或患者家属对医疗纠纷人民调解的认知度和满意度进行了现状分析。研究结果显示B市医疗纠纷人民调解运行现状良好,该项工作开展后全市医闹、伤医等恶性事件数量以及赔付金额较开展前明显下降;医疗纠纷总量较开展前虽有增加,但通过对数据的逐年比对,发现医疗纠纷总量变化整体已趋于平稳,并呈缓慢下降趋势;医疗纠纷人民调解利用率逐年增长;调解成功率一直保持在高水平。另一方面,问卷调查结果显示医患双方对B市医疗纠纷人民调解的整体认知度和满意度均较好。其中医方认知度明显高于患方,患方对医疗纠纷处理途径和相关法律的知晓率偏低。而患方满意度整体高于医方,医方对调解员的能力、调解的效率、专业性以及中立性等方面给出的满意度评价偏低。根据运行现状分析和问卷调查结果,本文归纳出B市医疗纠纷人民调解目前主要存在五个方面的问题并对问题原因进行了剖析。这五方面问题分别是:在预防医疗纠纷上下的功夫还不够;医疗责任风险储备金制度执行不力;公众认知度还有待进一步提升;医疗纠纷人民调解专业性不足;以及医疗纠纷人民调解中立性受质疑。本文相对应地从强化以调促防职能的发挥,尽快建立和完善医疗风险分担机制,加大医疗纠纷人民调解宣传力度,加强专业化调解员队伍建设,以及保障医调委作为第三方的中立性等五方面提出了完善对策,为更加准确地把握医疗纠纷人民调解的工作目标,提升工作内涵,也为司法、卫健等相关行政部门指导和监督医调工作提供了参考依据。
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