【摘 要】
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随着市场经济的快速发展,我国公共资源交易项目不断增加,公共资源交易领域呈现出利益主体多元化、利益关系多样化和利益诉求复杂化的局面,产生了形式多样的利益冲突现象,使社会资
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随着市场经济的快速发展,我国公共资源交易项目不断增加,公共资源交易领域呈现出利益主体多元化、利益关系多样化和利益诉求复杂化的局面,产生了形式多样的利益冲突现象,使社会资源配置效率不断降低、公共利益严重受损。党的十八大报告中指出,要健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突。由此,本文鉴于公共资源交易领域多元利益主体冲突矛盾加剧的这一现实课题,从利益相关者理论视角出发,探讨公共资源交易领域利益冲突表现形式及其成因,并提出有针对性的治理对策,以期为建设清廉诚信政府提供理论指导。 本文综合运用文献研究法、问卷调查法与访谈调查法等研究方法。首先,通过探讨利益相关者理论在公共资源交易领域多元治理中的恰适性,从理论上分析公共资源交易领域中地方政府、企业和专家学者三个核心利益相关者的利益诉求及其相互间的竞争与合作的博弈关系,并从主观动机、客观环境和内部结构剖析了公共资源交易领域利益冲突的发生机理。其次,通过大连和无锡两个试点城市公共资源交易领域相关企业的问卷调查,结合公职人员和评审专家的访谈调查,探寻我国公共资源交易领域不同阶段利益冲突的表现形式及其存在的问题,并对利益相关者参与中的不足、利益相关者间信息不对称、相关制度约束缺失及其监管机制乏力等成因进行了分析。最后,基于利益相关者理论提出了明确公共资源交易中各利益相关者角色定位、搭建利益相关者信息共享平台、强化利益相关者的制度约束和整合利益相关者的监管机制等治理对策。 总之,通过研究一方面扩充了公共资源交易领域利益冲突的理论视野,将研究视角从公职人员这一单一主体,扩展到公共资源交易领域的政府、企业和专家学者等多元利益相关者。另一方面通过问卷和访谈调查,分析了我国公共资源交易的治理现状,较完整地呈现和阐述了交易前、交易中和交易后三个阶段的各利益相关者的利益冲突表现形式及其成因,基于此进一步提出了推进我国公共资源交易领域中地方政府、企业以及专家学者利益相关者之间合作治理的优化路径。
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