【摘 要】
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作为我国仅次于增值税、企业所得税的第三大税种,个人所得税在调节个人收入分配、促进社会公平方面发挥着非常重要的作用,如何有效提高个人所得税纳税遵从也是各国面临的共同问题。2018年8月31日,第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<个人所得税法>的决定》,该决定自2019年1月1日起施行。本次个人所得税改革更加有助于提高我国个人所得税的纳税遵从,也对个人所得税
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作为我国仅次于增值税、企业所得税的第三大税种,个人所得税在调节个人收入分配、促进社会公平方面发挥着非常重要的作用,如何有效提高个人所得税纳税遵从也是各国面临的共同问题。2018年8月31日,第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<个人所得税法>的决定》,该决定自2019年1月1日起施行。本次个人所得税改革更加有助于提高我国个人所得税的纳税遵从,也对个人所得税纳税遵从提出了更高的要求和挑战。可见,深入研究个人所得税纳税遵从问题,对于丰富和发展纳税遵从理论、构建和谐的税收征纳关系、促进国家税收平稳健康发展具有重要意义。本文在国内外学者研究基础上梳理了个人所得税纳税遵从的相关理论,结合个人所得税的发展和改革情况,剖析了我国个人所得税纳税遵从的现状,通过实证研究了我国个人所得税纳税遵从的影响因素,总结各国优秀经验并提出政策建议,以期为提高我国个人所得税纳税遵从提供帮助。全文一共分为六章。第一章为引言,主要介绍研究背景及意义、国内外文献综述、研究方法与研究结构、文章的创新与不足。第二章为我国个人所得税纳税遵从的理论分析,介绍了纳税遵从的含义、类型、提高纳税遵从的原则以及影响因素。第三章为我国个人所得税纳税遵从现状分析,基于年鉴、其他资料和调查问卷中的相关数据,从自行申报情况;个人所得税分项目收入、占比及增速情况;个人所得税和工资分产业收入、占比情况;资本所得和劳动所得收入占比及贡献率等角度对我国个人所得税纳税遵从现状进行分析,并从纳税人、征税机构、国家配套措施三方面分析造成目前状况的原因。第四章为我国个人所得税纳税遵从影响因素的实证分析,事先制作有针对性的调查问卷并发放填写,运用调查问卷统计结果,结合因子分析、交叉表分析及有序多分类Logistic模型等实证方法,分析单个因素和多个因素与纳税遵从之间的关系,得出纳税者个人、税务征管、社会环境三大类因素对个人所得税纳税遵从具有非常显著的影响,三大类因素中的13个具体因素也对个人所得税纳税遵从具有显著影响,但影响程度有所不同的结论,为提高我国个人所得税纳税遵从提供实证支撑。第五章为个人所得税纳税遵从的国际经验借鉴,总结了多个国家在个人所得税纳税遵从方面的相关经验,为提高我国个人所得税纳税遵从提供借鉴。第六章为提高我国个人所得税纳税遵从的政策建议,从纳税者个人、税务机关、社会和国家多角度为如何提高我国个人所得税纳税遵从提供政策建议。
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