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我国产权交易市场源于政策,是国家为确保国有资产保值增值、防止流失采取的一种制度安排。本文基于上海产权交易市场的数据和上海环城再生能源有限公司40%股权转让的案例,对国有产权交易过程中的成本进行研究。本文研究的目的在于为交易各方识别成本、分析成本效益提出相关的指导、对控制成本提出相关的建议,具有十分重要的现实意义和长远意义。
从广义上讲,国有产权交易成本应该是出让企业和受让企业在产权交易活动中付出的一系列代价的总和。本文根据国有产权交易活动的三个不同阶段,将产权交易成本分解为产权交易准备成本、产权交易实施成本以及产权交易整合成本。具体地说,其成本构成包括:(1)产权交易准备成本:泛指出让企业和受让企业在产权交易准备阶段发生的全部成本费用,主要包括出让企业制订改制方案的成本、清产核资的成本、财务审计的成本、资产评估的成本、法律鉴证的成本、搜寻意向受让方的成本、尽职调查的成本和受让企业制定产权交易战略的成本、尽职调查的成本等。(2)产权交易实施成本:泛指出让企业和受让企业在产权交易实施阶段发生的全部成本费用,主要指出让企业和受让企业支付给产权经纪机构和交易所的交易手续费、受让企业的举牌费、与产权交易保证金相关的成本、产权交易价款等。(3)产权交易整合成本:泛指受让企业在产权交易完成后整合阶段发生的全部成本费用,主要包括组织整合成本、人员整合成本、职能整合成本、文化整合成本等。
本文按照产权交易的不同方式,对出让方和(意向)受让方发生的产权交易实施成本以及成本效益进行了分析。如果产权交易按照竞价的方式实施,出让方和受让方支付给产权经纪机构和交易所“委托代理费”。同时,受让方还将支付举牌登记服务费、产权交易保证金、产权交易价款等。如果产权交易按照挂牌协议、内部划转、批准协议或其他协议转让方式实施,出让方和受让方支付给产权经纪机构和交易所“代为办理交易手续服务费”。产权交易完成后,出让方获得的收益可以用成交价格或增值率来度量,受让方可能获得规模经济、纵向整合效应、协同效应等。
本文选择上海环城再生能源有限公司40%股权转让的案例,结合对相关中介行业的调研情况,识别与度量出让方和(意向)受让方在交易过程中发生的各项成本,发现了一些成本问题,并做了具体的分析。
通过理论分析、案例研究和实际调研,本文发现了国有产权交易过程中的成本问题,并对控制国有产权交易的成本提出了几点建议。第一,政府层面的建议包括:加强政府的协调与引导;进一步细化相关法规,完善产权交易的法律环境;完善产权经纪机构和交易所的收费标准。第二,市场层面的建议包括:建立统一的产权交易市场,规范产权交易行为;充分利用产权交易市场,实现资产保值增值,降低搜寻成本;加强配套设施建设,提高中介服务水平。第三,对出让企业的建议包括:聘请信誉良好的中介机构,做好交易前的准备工作;充分借助产权交易平台,实现标的保值增值;对受让企业的建议包括:聘请信誉良好的中介机构,做好交易前的尽职调查;注重交易后的整合,追求更多的协同效应。