知识经济在给社会带来巨大冲击的同时,也对传统政府管理模式提出了新要求,对此作为政府只有通过不断学习,自我调节、改造和创新,才能适应时代变化的要求。 学习型组织理论作为21世纪管理新模式,它所具有的比其他组织形式学习地更快、更好地竞争优势在给它带来巨大成效的同时也引起了我国政府对它的关注,中共十六大报告更是将创建学习型社会作为党的发展战略目标之一,对此全国上下掀起了构建学习型社会、学习型政府的浪潮。但是由于政府组织毕竟不同于企业,有它自身的独特性,正因为如此,学术界和理论界对学习型组织理论在政府部门运作的研究屈指可数。 本文正是基于这一现实的考虑,希望通过对这一理论进行系统探讨,从而提出真正意义上的学习型政府构建的理论框架。对此,本文在对学习型组织理论进行简要阐述后,提出了学习型政府的内涵和学习型政府的衡量指标,并针对知识经济对政府管理的要求以及科层官僚制的缺陷,结合我国政府管理过程中存在的问题提出了构建学习型政府的必要性。与此同时,笔者还从理论层面和新加坡政府与中国大陆改革开放25年的成功经验中引证出作为政府组织是能够而且很好地学习的,并在此基础上提出了构建学习型政府的策略。