【摘 要】
：
我国的改革开放至如今已有四十余年,而基础建设不足一直是我国经济发展的一大制约因素。传统而言,政府一般具有两种主要方式动员社会力量并为公众提供公共服务,分别为政府购买模式和政府与社会资本合作模式。其中,政府和社会资本合作模式也可称之为PPP模式,其优点如打破了政府强主导性、激发市场积极性、缓解地方财政压力等等显而易见。但是直到今日,如何让PPP模式的项目成功落地依然是个亟需解决的问题,财政部前不久公
论文部分内容阅读
我国的改革开放至如今已有四十余年,而基础建设不足一直是我国经济发展的一大制约因素。传统而言,政府一般具有两种主要方式动员社会力量并为公众提供公共服务,分别为政府购买模式和政府与社会资本合作模式。其中,政府和社会资本合作模式也可称之为PPP模式,其优点如打破了政府强主导性、激发市场积极性、缓解地方财政压力等等显而易见。但是直到今日,如何让PPP模式的项目成功落地依然是个亟需解决的问题,财政部前不久公布了《全国PPP综合信息平台项目管理库2019年11月报》[1]的数据,截至2019年11月末,全国共入库项目9399个,其中落地项目累计6216个,落地率为66.1%,较2018年末的54.2%稍有提高,但仍处在中等水平。其中PPP模式选择的合适与否起到了很大的作用,PPP项目承担的风险也受到很多因素的影响。本文就针对这一点进行了深入的分析,希望能够对我国PPP模式的选择提供一些借鉴。本文首先对PPP模式及其相关理论进行了阐述,接着对国外的PPP模式项目运营情况进行了总体的梳理,并对我国PPP模式项目发展现状从分行业分布、落地率与运作模式三个角度进行了描述性统计分析,并且分析了其实施效果。然后从行业、企业和项目采用不同角度寻找PPP模式选择的影响因素,最终发现行业资本结构、企业成长能力、企业研发投入水平、行业进入壁垒、抗风险能力与项目盈利能力为可能的影响因素。最后通过构建模型验证上述指标对PPP模式选择的影响程度,并根据结果提出相关的政策建议:由于政府部门在PPP项目实践中既是项目实践中的政策制定者又是项目的重要参与方,所以政府在管理中需要加快提升专业能力,完善顶层制度设计。相对地,社会资本需要完善运作流程,加强相关平台与人才培养。最后需要加快完善PPP项目的运作程序,改进PPP项目管理和运营模式,使用科学技术方式,对PPP项目进行全过程动态监控。
其他文献
锂硫电池的理论比能量密度高达2600 Wh kg-1,被认为是极具开发潜力的下一代高能量密度二次电池体系。单质硫作为正极材料,具有高理论比容量（1675 mAh g-1）、环境友好、价格低廉和储量丰富等优点,但同时也面临着诸多问题。首先,单质硫及其放电产物Li2S的导电性差,从而降低了活性物质的电化学反应性。其次,单质硫在充放电的过程中体积变化率可达到80%,会降低电极结构的稳定性。最后,充放电过
基于深度学习的人脸对齐和人脸姿态估计作为人脸识别技术的重要环节获得了广泛的关注。人脸对齐是描述人脸形状,人脸姿态估计是描述人脸相对于摄像头的位置情况,两者都是描述人脸的重要任务。高精度的人脸对齐算法可以通过计算得到后续的人脸姿态角。在现有的人脸对齐算法中,不同的人脸关键点之间有着不同的收敛速度和定位难易程度。由于所有的关键点平等地训练,从而限制了定位的精度;对于损失函数,关键点之间的相对距离和方向
质谱技术以其高灵敏度、高通量以及高覆盖范围等特点,目前已广泛应用于非靶向和靶向代谢组学研究中,是筛选病理相关的潜在生物标志物和分子机制研究的一种有力工具。然而,由于生物样品的异质性和仪器设备的不稳定,质谱代谢组学数据在采集过程中往往存在许多干扰因素,如信号漂移、数据元素缺失、不必要的变异等。因此,在下游统计分析之前,通常需要对数据进行预处理,消除这些干扰因素对分析结果的不利影响。本文以质谱数据预处
随着人工智能领域研究的不断深入以及半导体芯片技术的不断发展,越来越多的科学家将目光投向类脑计算芯片的研究,以此来建立一个受脑启发的、不同于现有冯·诺依曼计算架构的、集信息存储和计算于一体的新计算范式。其中建立基于单电子晶体管和忆阻器的类脑神经网络视觉感知电路系统,对于开发高集成度、低功耗的类脑碳基芯片具有重要的意义。本文针对采用单电子晶体管和忆阻器的碳基神经网络电路及其在类脑视觉感知芯片设计中的应
随着现代科学技术的飞速发展,许多领域对于实现位移振动精准测量的要求日益提高。激光自混合干涉（SMI）技术作为一项新兴的非接触式精密测量技术,其系统具有单光路结构、易准直、灵敏度高且可判别方向等优点,备受研究人员青睐,成为高精度和宽量程位移振动测量的重要手段。本文简要介绍了 SMI的历史背景、概念及特点,系统地阐述了 SMI的理论研究进展及其应用进展。同时,基于F-P三镜腔等效模型,推导并建立了 S
2020年春节前后,新冠肺炎疫情自武汉迅速向全国蔓延,此次疫情导致的经济灾害可谓史无前例。而此次疫情对我国保险业产生了空前巨大的影响。保险在突发的公共安全事件中扮演着十分重要的角色,对社会稳定发挥着重要的作用,但也暴露出我国保险业务的很多缺陷,无论是整体机制还是产品方面尚存在不少问题,因此此次疫情的爆发催生着保险业务机制改革的迫切意愿。本文将探究面对重大疫情,如何更好地利用保险的特有属性和应急保障
本文以可公开查询的基金经理从业年限及从业背景的角度,通过私募排排网、朝阳永续等两个核心数据网站,最终获得10000名对冲基金经理数据作为样本,通过对对基金经理的业绩水平进行了分析和筛选,最终选出5055位基金经理作为有效样本。本文主要包括六个部分:第一章绪论,主要阐述了本文研究背景、研究思路及创新点和难点;第二章文献综述对于国内外相关文献进行综合评述;第三章对于中国对冲基金的发展和现状进行详细分析
近两年在世界经济结构性低迷期的持续性影响下,中国经济增速已放缓,进入新常态发展模式。当然顺应时势的同时也需积极应对,避免陷落中等收入陷阱,走出颓靡,开启经济增长的新发展内涵。主要坚持实施可持续发展的创新驱动战略,以原创科技创新取代模仿创新作为核心引擎,通过技术创新尤其是自主创新原动力推动经济增长。同样金融发展也是作为现代经济发展的核心动力,运用供给侧改革转变传统经济模式,结合新工业革命浪潮探寻经济
科技型中小企业是“双创”的主体,科技企业孵化器对科技型中小企业至关重要,然而融资问题却一直阻碍着科技型中小企业的生存和发展。因此,如何解决科技型中小企业融资问题是当前一大研究热点。目前,有效解决科技型中小企业融资问题途径尚不明确。本文通过孵化器融资服务深入分析,试图厘清科技型中小企业融资障碍现实原因,提出能够有效解决其融资困难的融资服务模式。首先,从国内孵化器融资服务现状及存在主要问题着手,在借鉴
区块链是随着比特币等数字加密货币的日益普及而逐渐兴起的一门新兴技术。区块链因其具有去中心化、防篡改、公开透明等特点而备受重视。从主要应用于数字货币和支付行为的区块链1.0,到可以自动执行一系列操作的区块链2.0,再到应用于医疗、工业、文化、健康、艺术等多领域的区块链3.0,区块链的重要性不言而喻。随着区块链的普及,越来越多的人关注、使用区块链,而区块链又具有公开透明的特点,容易造成用户隐私泄露的问