我国国有企业是国民经济的支柱,经过二十多年的改革,得到了长足发展,但在监督管理方面却面临着严峻的挑战,诸如虚假会计信息、铺张浪费、贪污腐化、国有资产流失等现象大量存在。客观上要求改进监督管理方法,加强对国有企业监督。国有企业外派监事会制度就是顺应这种形势,总结吸取以往经验教训,达到制度上的创新。它是由稽查特派员制度演变而来,是目前对国有企业最为直接和有效的监督模式,实现了行政权和所有权监督的结合,符合委托代理理论、管理科学和现实的需要。与国有企业其他监督形式相比,国有企业外派监事会具有明显的比较优势,但是这项制度实施时间较短,还不够完善,其存在的一些问题和缺陷,限制了监事会监督作用的有效发挥。本文通过对贵州省国有企业外派监事会的实证分析,在总结其取得的五大主要成效的基础上,指出了其在制度设计、工作环境和程序方面存在的八个主要问题,提出了健全工作机构,合理配置人员;建立信息来源“刚性”渠道;建立横向联系机制,弥补检查手段不足;建立监事会揭示问题的处理落实机制;建立考核和奖惩激励制度和实现行政权监督向所有权监督转变等六项政策建议。同时,研究提出了整合国有企业监督力量,加强监事会人员道德风险防范,应重新界定国有企业外派监事会的主要职责等观点。