社会工作介入流浪乞讨人员救助研究

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近年来随着社会的发展,传统的收容遣送制度已无法满足流浪乞讨人员这类存在于社会中的特殊群体的需要。2003年,随着《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台,从法律上的层面上确保了流动人口的权益。目前社会中存在很多流浪乞讨人员,并已成为一个社会现象,给社会的发展带来了许多问题。如何更科学化人性化的实现社会救助,吸引了社会各界的大量关注。社会工作是科学的助人方法,用专业的知识和技能,目的是解决社会问题,从事这种专门的职业有利于维护社会的和谐与稳定。在其中把社会工作的干预方法用于救济流浪乞讨人员的管理,改善他们的生存技能,已成为社工实践一个新的研究热点领域。当前从社会工作的角度出发,帮助提高救助站的有效管理,也缺乏一定的实际应用研究,缺乏在特定领域中提出因地制宜的建议。本文以洮南市救助管理站为例,进行了实地考察,了解救助站的运行情况和专业社会工作方法的应用现状,为社会工作介入流浪乞讨进行了探索性研究。发现专业的社会工作方法目前在救助站上没有被普遍应用,重点分析了社会工作可以介入到站内流浪乞讨人员的原因以及社会工作介入站内流浪乞讨人员的实施条件,即招募志愿者为流浪乞讨人员提供服务,募集社会资金和整合社会资源增加生存能力。当前社会工作在中国发展方兴未艾,社会各界也越来越关注它的方法和效能,在分析了社会工作介入救助站使用管理和开展救援工作的可行性后,笔者采用了个案工作模式的方法,根据社会工作专业知识接案并建立服务关系,评估受助者的优势和服务期望,在掌握了第一手资料之后建立目标和制定计划,运用交流、访谈等专业技巧开展个案访谈,评估到结案,在具体的社会救助案例中初次尝试了专业的社会工作方法,取得了理想成效。最后,本文针对社会工作干预救助流浪乞讨的方式及发展方向提出几点建议:科学确定社会救助站的功能定位;引入专业社会工作人员及志愿者为流浪乞讨人员提供服务;构建合理完善的社会支持网络;促进社工与社会救助二者的相互融合;完善相关法律法规。希望为提高社会工作的专业化水平做出努力,也希望能为救助流浪乞讨工作提供有益的资源。
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