随着我国高校的发展和改革的深入,民办高校已逐渐发展成为我国高等教育的重要组成部分。近年来全国各地民办教育蓬勃兴起,由于民办高校办学的条件、规模、体制及指导思想的不同,办学效益也具有很大的差别,出现良荞不齐的现象。教育部和各地教育部门出台了《民办教育促进法》和规范民办学校办学的法规政策,要求民办高校明确办学宗旨、培养目标,加强师资力量、教学条件等方面的建设。陕西省作为西北地区政治、经济、科技、文化中心,对西北地区各领域的发展都起着示范和带动作用。陕西是全国拥有民办高校数量较多的省份之一,截止2009年9月,陕西已拥有西安翻译学院、西安外事学院、西安培华学院等7所民办本科院校,在全国民办高等教育领域处于领先地位。但它本身的不成熟以及对教育可能带来的冲击也是在所难免的,自成立以来一直遭到不少的质疑。在这种情况下,研究陕西的民办高教就显得更有意义。本文在客观阐述陕西民办高校产生及其基本特征的基础上,重点分析其发展中存在的问题,并提出解决问题的建议和对策。在前言部分,笔者从民办高校的产生历史背景,存在的问题入手提出论题,并对国内、外己有研究成果进行认真分析,提出自己的研究目的和研究思路。第二部分,笔者从基本概念开始,介绍了民办高校办学模式的定义,并通过与国办学院、国有民办二级学院、独立学院的差异比较,进一步认清民办高校办学模式的基本特征。第三部分,根据陕西民办高校发展概况,归纳了五种民办高校办学模式和教育形式,并通过比较分析,最终提出适合陕西民办高校可持续发展应选择的一种办学模式建议。第四部分,通过对陕西民办高校和广东、浙江民办高校办学模式以及美国和马来西亚私立高校办学模式进行比较分析,总结经验。第五部分,是陕西民办高校办学模式存在的问题及其原因的研究。笔者主要从办学体制、管理体制方面、运行机制方面、办学过程等方面,提出产权责任不明确,董事会制度不健全,内部运行机制未发挥应有作用,专业没有特色、师资生源还存在隐患等一系列问题。第六部分,以陕西知名的民办高校西安翻译学院为例,从管理体制、经费来源、运行机制等方面进行分析和思考,提出尝试新模式办学的建议。第七部分从强化教育主管部门指导功能,建立现代产权制度,明确产权归属;完善董事会管理制度,实行董事会领导下的院长负责制;构建法人治理结构,明确学院内部各机构的权责关系;加强师资队伍的建设和制度建设等方面,提出解决陕西民办高校发展中问题的建议对策。