随着内外部环境的变化,工程项目面临越来越多的不确定性(即风险),在很大程度上增加了工程项目管理的难度和复杂性。因此,从某种意义上讲,项目管理就是风险管理,项目控制的过程实际上就是全面风险管理的过程。全面风险管理就是用系统的、动态的方法进行风险控制,以减少项目执行过程中的不确定性。本文以国家某重点水利基础设施中的一个平原水库项目为背景案例,结合水利工程投资大、周期长、工序多以及易受外界因素和不可抗力影响等实际特点,对该水库项目可能面临的风险因素进行全方位、多角度的识别和分类,并利用风险综合权值模型进行全面风险分析和评级。在此基础之上,本文对所有风险因素的应对方法进行了分析,分别制定了具体的风险应对措施。最后,本文对风险监控的理论方法和一般原则进行了研究,并利用这些方法总结出该平原水库建设项目某一阶段的风险监控结果。本文在目前项目风险管理研究成果的基础上,结合水利工程自身的特点,建立了一个水利工程项目全面风险管理的简单模型,并应用该模型对某平原水库项目的风险管理过程进行了研究,为今后水利工程项目乃至其它项目的全面风险管理提供了思路和方法。该模型采用简单的输入/输出形式,以水利工程项目可研报告、初步设计书等基础信息为依据(或输入),将风险识别、风险分析、风险应对和风险监控等风险管理的过程链接起来形成闭环,使整个过程看起来简单明了。本文提出了全面风险分析的概念,构建了用于全面风险分析的综合权值模型,并对风险监控的理论方法等内容进行了应用研究,大大提高了水利工程项目的风险管理成效。而利用全面风险管理方法总结出的平原水库项目可能面临的风险因素以及应对措施,在其它水利工程中多数同样存在,因此,对今后类似水利工程项目的风险管理具有一定的参考借鉴意义。