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工伤保险制度起源于德国,后普及至欧美各国,它在应对现代社会职业伤害方面发挥了积极的作用,使劳动者发生职业伤害后能够及时得到救治和经济补偿,促进了社会的和谐,该制度在工伤预防和职业康复方面也发挥了积极的效用。
我国工伤保险制度起步较晚,正处在不断的摸索过程中,在制度设计方面还有待完善。本文以我国工伤保险制度现行法规《工伤保险条例》为研究对象,采用理论联系实际、历史分析、归纳演绎等研究方法对我国工伤保险制度存在的问题进行分析,并提出了相应的立法建议。
第一部分主要对工伤保险制度的产生和发展进行了阐述。工伤又称为职业伤害,它是指劳动者在工作中遇到的意外事故以及其他依照法律规定的情形发生的伤害和职业病伤害。工伤保险是保证发生工伤的劳动者及其遗属能够得到伤残医疗服务、康复服务、伤残补偿和遗属抚恤金等待遇的一种社会保障机制。
本部分通过对国外工伤保险制度的产生和发展进行系统的研究,着重就制定工伤保险制度的必要性及其责任承担原则等问题进行了系统的阐述,表明了工伤保险制度的优越性及其起到的积极作用,同时阐明了我国工伤保险制度的产生和发展的历程。
第二部分主要介绍工伤认定的程序问题。通过现行的工伤保险制度,工伤认定机构、工伤认定程序以及职业病的认定进行的详细的论述,文章着重说明了现行工伤保险制度在工伤认定程序尚存在的问题,同时对职业病认定的标准和认定程序进行了系统的分析。笔者对所出现问题提出了一些制度完善方面的建议。
第三部分主要阐述我国工伤保险法律制度中工伤认定标准的问题。笔者介绍了我国工伤认定的标准及存在的一些问题,并从历史和比较法的角度对其进行了分析,较为详细地考察了国外工伤认定的实体标准,并就如何完善我国工伤认定标准的相关问题提出了进一步的思考。
第四部分对我国的工伤预防制度的发展进行了研究,笔者针对近年来申请工伤认定的情况,分析了当前工伤问题的严重性,就当前工伤预防制度出现的一些问题进行了探讨,在完善工伤预防制度方面提出关于劳动者、用人单位及劳动监察部门各主体应承担的责任以及如何健全风险管理系统的建议。
基于对工伤保险制度的一系列研究,笔者更深入了解了工伤保险制度的诸多政策和相关法律,并提出了一些切实可行的建议。希望通过这些建议,能帮助我国广大职工更好地维护其自身的合法权益,及充分地享受工伤保险待遇。