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20世纪60年代以来,随着全球范围内产业内部竞争不断加剧,跨国公司根据地缘优势或国际市场建立竞争优势的经营战略难以为继,不得不在全球范围内配置资源和建立生产体系才能获得、保持和加强竞争优势,加工贸易逐渐发展起来。1980年以来,在我国鼓励加工贸易政策的推动下,加工贸易取得了长足的发展,我国加工贸易进出口总额已经由1981的26.35亿美元增长到2007年的6175.6亿美元,平均年增长率为62.32%。1994年我国加工贸易总额超过一般贸易总额,成为主要的对外贸易方式;1996年更是高达8318.72亿美元,占外贸总额比重首次超过50%,此后一直保持在50%左右,截至2007年加工贸易连续12年占据我国外贸总额的半壁江山。加工贸易是我国国际贸易的新增长源和融入跨国公司全球营销网络、提升出口竞争力的重要途径,也是利用外资带动国内产业参与国际分工、推动产业升级的重要手段,同时对增加外汇收入、增加就业机会、繁荣地方经济、引进国外先进技术和管理经验等方面都有着积极作用。但是长期以来,我国加工贸易的地区结构不平衡,主要集中在东部地区,而中西部地区相对落后。新疆加工贸易起步滞后于东部地区,总额较低,自1999年~2009年,占新疆外贸总额比重不到10%,最高年份2001年仅为8.27%,2007年降到2.88%,与全国加工贸易总额不断增长,加工贸易占全国外贸总额一半以上相比,新疆加工贸易发展较慢。党的十六届三中全会首次指出对我国低级、粗放型加工贸易进行转型升级,使其更好地促进我国经济“又快又好”发展。加工贸易在取得巨大发展的同时,还存在很多严重的问题,如出口产品附加值低、高污染和地区发展不均衡等,所以加工贸易转型升级是“十一五”时期我国外贸发展的重大课题。我国加工贸易转型升级的内涵之一是改变我国加工贸易“东强西弱”的现状,形成东中西部完整的产业体系,提升国家产业竞争力。东部地区劳动力、土地等生产要素供给趋紧、企业成本不断提高、资源环境约束加大,产业升级压力不断增大,故东部产业开始向中西部迅速转移,新疆应积极承接东部产业转移,同时充分利用国家各项优惠政策:如西部大开发战略、国家32号文件中给予的各项优惠政策,加快加工贸易发展步伐,促进新疆经济快速健康发展。本研究通过历年数据对加工贸易动态利益进行剖析,采用最小二乘法分析加工贸易经济增长效应、引资效应和贸易条件效应。笔者发现新疆加工贸易对经济增长、FDI有正的促进作用,而在一定程度上导致新疆贸易条件恶化。因为新疆加工贸易发挥经济效应作用很小,如何进一步扩大加工贸易的动态利益对于扩大新疆的外贸出口,促进新疆经济稳定快速增长有着极其重要的作用。基于上述背景,从理论和现实角度说明新疆发展加工贸易的基础,结合新疆加工贸易发展现状,从理论上定性分析加工贸易对新疆的经济效应,并利用1999~2009年相关数据,着重剖析新疆加工贸易的经济增长效应、引资效应和贸易条件效应,运用回归分析,对实证结果进行检验,从定量角度说明加工贸易对经济增长、引资和贸易条件的作用及影响程度,进而分析制约加工贸易对新疆积极经济效应的一些因素:如加工贸易增值率低、产业结构不合理、外商直接投资相对落后、加工贸易企业缺乏国际竞争力等。针对制约新疆加工贸易发挥积极动态效应的因素提出解决对策,以期进一步提高加工贸易对新疆经济的积极效应。