贫困,严重困扰着人类社会,已成为当前各国经济社会发展中一个普遍而又十分紧迫的问题。在我国,贫困现象的存在己成为当前建设和谐社会的严重障碍,内蒙古扎赉特旗作为国家重点贫困旗县之一,这个问题显得尤为突出。在当前构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的背景下,加强对扎赉特旗北八乡地区贫困与反贫困问题的研究,无疑具有重要的现实意义和深远的理论意义。本论文以内蒙古扎赉特旗北八乡为研究对象,在吸收借鉴发展经济学与制度经济学等相关理论的基础上,运用了规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合、系统研究与典型研究相结合等分析方法,对扎赉特旗北八乡贫困现状进行了调查与分析,认为扎赉特旗北八乡地区的贫困不仅仅是一种收入贫困,更是一种人类贫困。所以提高贫困人口的发展能力成为新时期农村反贫困的主要对策之一。同时,在农村反贫困政策的执行过程中,还存在缺乏有效的整合机制、缺乏有效的扶贫责任的落实、监督和考核机制、扶贫资金的使用和管理等一系列的问题,直接影响了反贫困的效果。总之,本文通过回顾扎赉特旗北八乡地区反贫困的历程,系统分析政府采取的主要政策措施和取得的成效,总结经验,寻找问题。并结合扎赉特旗北八乡地区反贫困过程中面临的机遇和挑战,探寻在新农村建设中,扎赉特旗北八乡地区反贫困的有效途径,为家乡的经济发展贡献绵薄之力。