科技金融政策对长三角地区创新影响的研究

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科技、金融和创新是推动经济增长的三大原动力。科技是第一生产力,金融是第一推动力,科技金融作为二者的有机结合,在原有的“1+1”模式之上,进一步发展耦合成为具有强大内生性的创新系统。2016年,由中共中央、国务院印发的《国家创新驱动战略发展纲要》中明确提出,中国“在2020年进入创新型国家行列”。在中国建设创新型国家的背景下,科技金融与创新的关系越来越受到社会的广泛关注。最新的《2019年中国城市科技金融发展指数》排名显示,全国科技金融发展水平领先的前十位中,长三角地区上海、杭州、南京和苏州四个城市占据了四席。作为长江三角洲区域城市群中的重要组成,这充分展现了长三角区域的综合实力。经济的发展离不开政策的支持,长三角城市能够在全国的科技金融发展中占据领先地位,离不开各地政府的大力支持,科技金融政策与区域创新之间的联系,值得进一步探讨。本文立足于长三角地区27个中心城市,选取2013-2017年间市级层面的科技金融政策文本和创新指标数据,对该区域内的科技金融政策与区域创新水平之间影响机制进行分析。首先,通过政策文本量化的方式对科技金融政策的发展水平进行量化分析,发现长三角城市的科技金融政策水平提升较快,但是城市间发展差距在逐步拉大;然后,从创新投入、产出、和环境三个方面综合选取7个指标,运用熵值法求指标权重,构建长三角地区区域创新发展水平指标体系,发现长三角的创新发展呈现“两极固化”的特征,且打破固化的难度系数较大;最后,运用空间计量经济模型对科技金融政策与区域创新水平的联系进行实证分析,发现长三角地区科技金融政策发展水平与区域创新发展水平存在明显的空间正相关,且邻接地区的区域创新发展水平对本地区有明显的正向溢出效应。最后,在实证研究的基础上提出政策联动、统筹协调、因城制宜的政策建议。
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