农民专业合作社作为一种新型的农业经营主体,对更好地发展农业、提高农民收入、带动地区农业产业发展壮大具有重要作用。民族地区农民专业合作社的发展是农业持续发展、农业产业化过程中的重要举措。在贫困地区,发展农民专业合作社不仅能够加快农民脱贫致富,而且还能带动地方特色产业更好发展。2006年国家出台实施《合作社法》,开始以法律形式规范合作社发展,借此良机,作为民族地区的西藏,地方政府十分重视发展农民专业合作社,其成效是显著的。但是放眼全国,特别是与东部发达的省份相比,存在的不足和差距是比较大的。本文以林芝市农民专业合作社为例,通过问卷调查和深度访谈,探究了该市合作社发展中存在的诸多问题,剖析了阻碍发展的内在原因,在总结分析好的合作社发展的经验和不好的合作社发展的教训基础上,提出民族地区合作社发展的几点建议。本文主要研究内容:通过回顾林芝市合作社发展历程,从数量规模、分布状况及基本模式等方面介绍了其发展现状,并总结了合作社发展的主要成效。根据实地考察和问卷调查结果,从合作社成立—运行—绩效等方面梳理出成立初衷有偏差、规模小、实力弱、运行机制不规范、经济效益不理想、产权不够明晰等存在的问题。并结合相关理论,从政策执行、个人能力、经营水平、外部环境等四个方面深刻剖析了导致存在问题的几个主要原因。进而在深度访谈的基础上,选取了发展效益好、效益差的典型合作社,对比其发展思路、模式,得出规范发展是基础、人才培养是重点、政府扶持是外援的重要启示。农民专业合作社的发展是农业持续健康发展、推进农业产业化的重要举措。本文根据前面几部分的分析,结合林芝经济发展现实需要和合作社发展情况,提出了民族地区合作社持续健康发展的几点意见:加强政策宣传、规范合作社发展,加大培训力度、提高合作社经营水平,加强示范引领、提高合作社的带动能力,优化政策支持、为合作社排忧解难,加强品牌建设、拓展营销途径,加强资源整合、组建联合社的应对策略。本文研究结果,对于民族地区增加农民收入、发展现代化农业、推进农业大发展、振兴地方经济等方面有着显著的实际效用。