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在人类几千年辉煌的文明历史中，中央与地方关系始终是自国家出现后的
核心问题之一，并关系到一个国家或王朝的盛衰兴亡。正确处理中央与地方关
系，是任何实行层级制管理的国家都面临的一项长期任务。
中央与地方关系上的中央集权是战后日本行政的重要特征之一。在新自由
主义思潮的影响与国际上分权趋势的推动下，为了摆脱己持续十多年的经济萧
条，日本政府大刀阔斧地推行了跨世纪的分权化改革，竭力促进景气回升。本
文拟从改革前日本中央—地方关系的现状出发，着重考察世纪之交日本分权化
改革的背景、基本内容、特点、改革成果等。同时，对分权改革过程中存在的
问题作出归纳总结，并就日本分权改革的前景进行了展望。
关键词：中央—地方关系，分权化改革，地方自治，地方分权