【摘 要】
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在全面推进依法治国的背景下,中国共产党带头守法涵盖党领导立法、党保证执法、党支持司法的全过程。中国共产党作为中国唯一的执政党,对社会、政治、经济、文化等各个领域拥
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在全面推进依法治国的背景下,中国共产党带头守法涵盖党领导立法、党保证执法、党支持司法的全过程。中国共产党作为中国唯一的执政党,对社会、政治、经济、文化等各个领域拥有无比巨大的政治权威。这是中国的现实国情,也是十一届三中全会以来中国之所以能取得巨大成就的制度优势体现。然而,党内某些掌权者滥用权力给法治建设和执政公信力带来的严重侵蚀性后果,暴露了一些党员干部漠视党纪国法、官本位思想严重、人治意识突出、相关体制机制的制约不力,廉政配套机制不全等问题。这些问题揭示了党执政守法所面临的诸多现实困境。如何从制度层面将中国共产党执政领导权纳入法治规控的范围,探索中.国共产党带头守法的实现机制,是法治中国目标能否实现的关键所在。可见,加大学术资源投入,全面深入地研究中国共产党带头守法的实现机制,有着十分迫切的理论意义和现实价值。宏观上,要求在大政方针的制定上建构更好的机制体制,保障党在思想、政治、组织领导上的正确性。微观上,也要求在党纪国法的制定和实施过程中落实守法的实现机制,保障党在领导国家的具体实践中实现带头守法的目标。此外,应综合党内奖惩考评机制、中国共产党权力监督机制、党内法律顾问制度以及党内守法信用档案体系机制,构建多元配套性守法机制,促进中国共产党带头守法之目标的实现。
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