针对我国长期以来存在的城乡基础教育二元化问题，国家于2010年7月发布了教育改革的计划纲要，指出必须以“促进城乡义务教育公平发展”，“统筹义务教育均衡发展”，“建立城乡一体化义务教育发展机制”①等为城乡基础教育改革的目标。三年多以来，全国各地积极地开展和推广以促进本地区城乡基础教育一体化为目标的教育改革活动，并初步取得了一定的成果。但是，受地理环境、经济发展实力、政府职能和人民接受力等多方面因素的制约，决定了城乡教育一体化的改革过程具有长期性、复杂性、阶段性等特点。当前，我国的城乡基础教育一体化改革还处于改革发展的初级阶段，经过初期的摸索和试验后，在就如何继续更深层次地、更高水平地推进城乡基础教育一体化改革，不约而同的成为今后全国城乡教育改革活动研讨的重点。本文着重从分析当前我国城乡基础教育一体化改革实践的现状，发现存在的问题并探寻问题产生的原因，以期整理出继续推进城乡基础教育一体化深入发展的对策和方法。文章主要内容分为五个部分：第一部分即文章的绪论部分。主要阐述该选题的背景，选题意义，该问题的国内外研究现状综述及写作本文的研究方法。第二部分即本文的第二章，由三节内容组成，分别概述了我国基础教育的特征及功能，城乡基础教育一体化思想的形成和发展过程，并分析实施城乡基础教育一体化的相关理论。第三部分主要内容是阐述城乡基础教育一体化的现状，并在此基础上分析一体化过程中面临的困境，及出现困境的原因。第四部分为文章的第四章，为继续深入发展我国城乡基础教育一体化，试着提出解决问题的对策和方法，以期早日实现城乡基础教育一体化的教育机制的建立，彻底解决①《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010--2020年）》城乡基础教育不公的问题。