随着经济和基础设施的同步发展,我们已处于知识经济时代,当前,我们国家的首要任务就是发展,而发展的关键已经成为创新资源的整合带来的自主创新能力的提升。以克鲁格曼为代表的新贸易理论学者们认为,国家之间贸易上的竞争,其本质是技术竞争,创新资源的投入与整合决定了一个国家或地区的创新科研能力,进一步决定了其在市场中的地位。城市是经济发展的载体单元,城市的发展带动区域发展,进而影响国家发展进程。创新是现阶段城市发展的主要拉动力之一,城市的创新能力很大一部分来源于创新要素在创新活动中产生的作用,在创新要素的投入过程中依然存在很多问题,社会和市场的传统观念应该跟随创新阶段的转变进行更新,目前,我国各城市在创新要素的投入方向和投入程度上存在一定的盲目性。据此,本文基于文献梳理和综述,得出了创新环境、创新主体、创新要素三种主流研究角度,对城市创新系统进行了分析,确定本文的研究核心是从创新要素的角度出发,以京津冀为例,分析各城市的创新要素投入现状,运用面板数据回归分析法探究各创新要素对提升城市创新能力的作用。本文首先基于创新理论、创新系统理论和城市创新能力理论等基础理论,借鉴文献采用的城市创新能力相关指标,结合专家调查法确定了创新要素的指标体系,在此基础上,对京津冀区域内城市的创新要素投入程度进行了描述性统计分析和聚类分析,发现在现阶段城市创新能力发展进程中,各城市在创新要素投入方向和投入程度中存在的问题,进而通过建立随机效应面板数据模型,进行了创新要素对城市创新能力影响的实证研究分析,并得出结论。研究结果表明:京津冀区域内的各个城市在创新要素的投入中,对资金要素最为重视,投入强度最高,在其他三类创新要素的投入上均有严重不足,而面板数据回归分析结果证实,人才要素对京津冀区域内的城市创新能力影响力度最大,其次是技术要素、资金要素和环境要素。本文依据研究分析结果对提升京津冀区域整体创新能力、各城市创新能力提出了对策建议。在文章的最后,还总结了此次研究的局限,并对未来研究方向、可完善的研究细节进行了展望。