经济的高速发展极大地促进社会发展,但我国目前现行的粗放扩张型为主的经济增长方式是以牺牲环境利益为代价的模式。资源的不合理、低效率的开发使用使环境污染不断加剧,如何平衡经济发展与环境治理之间的关系,平衡不同利益群体之间的利益关系是当今政府提供公共服务中亟需解决的问题。本文从分析现阶段存在的环境问题,环境治理模式中存在的治理主体单一化、手段单调化、治理机构不健全、治理法规不完善、环保资金投入不足等问题入手,综合政府在环境治理上存在的不足与困境,提出“多中心治理”模式。构建基于政府、企业组织、社会组织、公民个体的多维治理网络,并不是否认政府的核心主导地位,而是重新界定政府的角色定位,将市场、社会组织以及公民引入治理当中,还权于市场和社会,充分发挥除政府之外的企业组织、社会组织以及公民在环境治理中的作用,形成多中心治理模式,以期实现环境“善治”。