改革开放以来，我国以经济体制改革为重点推进全面深化改革，农村剩余劳动力和城镇下岗职工不断增多，灵活就业应运而生并且形式层出不穷。尽管这场劳动力市场深刻的变革从根本上促进了经济的繁荣和发展，但也让灵活就业人员的劳动权益保障问题以一种不容忽视的姿态走进了公众的视线。湖州市吴兴区政府采取了多种措施将其纳入政策保护的覆盖范围，探索适合其特点的服务和保障手段，尽管目前看来成效较为显著，但现行的灵活就业人员劳动权益保障政策仍存在不足，有待进一步的健全和修正，以构成一个合理规范、科学高效的保障体系。本文旨在分析吴兴区现行灵活就业人员劳动权益保障存在的问题的基础上，查找深层原因，基于就业导向和社会公平导向，探索提升保障水平的方法，以期更好地保护灵活就业人员的劳动权益，并在此基础上推动灵活就业健康发展。　　本文从五个方面进行论述。首先是绪论，简要阐述本文的研究背景与意义，并整合分析国内外研究现状，界定相关概念，说明理论基础。其次是对湖州市吴兴区灵活就业人员劳动权益保障的实践考察，明确了吴兴区灵活就业人员构成特点及目前其权益保障的成效，重点分析了其权益保障存在的问题，主要在用工形式规范性、社会保险、劳动保护、职业发展四个方面。其中就业层次低、稳定性差是灵活就业人员权益保障方面特有的问题。再次是在分析问题的基础上探究其存在的原因，而原因来自政府、用人单位、劳动者自身和社会团体。灵活就业人员难以加入工会为自己维权，在很大程度上导致了侵害灵活就业人员合法劳动权益的现象屡禁不止。然后是在借鉴国外先进经验的基础上，得出了创新性立法、政策细化、发挥协商机制、完善社会保障与促进劳动权益保护相结合的经验。最后是针对发现的问题和原因，提出提升保障水平的五种途径，分别是健全法治保障机制、完善社保保障体系、推进教育保障完善、强化组织保障建设和提高自我保障能力。研究发现，针对灵活就业人员的特殊性及其现状，设计与之相适应的社保品种是一种更好地提高灵活就业人员劳动保障水平的方法。