我国的经济正在从高速度的增长向高质量的发展进行转变,开始追求效益优先和质量第一。随着目前电力体制改革的不断深化,电力施工企业的盈利水平开始下滑,而市场的竞争模式更加公平有序,企业面临优胜劣汰的局面。成本管理一直是企业经营发展中的重要内容,对企业进行有效的成本管理直接关系到企业在市场中生存的质量。而基于预算的成本管理体系能够更加明确成本管理的目标,提高成本管理水平和企业的竞争力。本文把预算与成本管理相结合,把PJD公司的送电项目作为研究对象,运用了文献分析法、实地调查法和对比分析法等开展此次研究。首先对国内外成本管理和预算管理的相关概念和基础理论进行整理归纳,为本文的研究明确方向。然后深入了解PJD公司的相关情况和送电项目的工程特点,以XN项目为例对PJD公司的送电项目成本管理现状进行了详细分析,深入了解送电项目在成本管理各个环节中存在的主要问题及其原因。最后本文将预算融入了成本管理的各个环节中,为PJD公司完善优化了基于预算的项目成本管理体系,并为项目成本的预算编制、预算控制和预算考核阶段提出了改进建议。通过此次对PJD公司送电项目成本管理问题的研究,将预算内容融入到送电项目的成本管理中,优化了该公司基于预算的成本管理体系。在一定程度上提高了该公司的项目成本管理水平和公司的竞争力,为送电项目的成本管理工作提供借鉴。