近年来,我国食品安全问题频发,自从2003年“非典”以来,我国的应急管理工作也进入了高速发展阶段。虽然我国食品安全应急管理方面的研究起步晚,但是始终在进步,我国的食品安全应急管理体系也正在进行完善。本文通过分析我国食品安全应急管理体系建设现状,对比国内外食品安全典型事件的应急管理方式和效果,借鉴了发达国家的先进经验,在组织体系、应急管理机制和保障体系三个方面提出了对于完善我国食品安全应急管理体系的建议,并特别的针对网络食品提出了应急管理方法。本文结合应急管理理论、风险管理理论和多中心治理理论等基本理论,对国内外的食品安全应急管理体系的建设情况进行了分析研究,并根据国情制订出了我国食品安全应急管理体系的完善建议。本文分为六个章节,第一章为绪论,包括选题背景和意义、国内外研究综述、技术路线和创新点;第二章为相关概念与理论基础,包括食品安全、突发公共事件、应急管理、应急管理体系等核心概念的界定和应急管理理论、风险治理理论、多中心治理理论等相关基本理论;第三章为我国食品安全应急管理体系现状与问题分析,结合典型食品安全事件案例,从组织体系、应急管理机制和保障体系三个方面进行了分析,总结出了虽然从国家到地方各级的应急管理体系已经基本形成,但是仍然存在预防管理失效、危机责任互相推诿、政府管理失灵、法律法规、标准和制度存在漏洞、应急预案体系不健全、存在技术障碍等问题;第四章为国外食品安全应急管理体系建设经验,从组织体系、应急管理机制和保障体系三个方面分析了美国和加拿大的应急管理体系建设经验;第五章为我国食品安全应急管理体系的完善策略,根据前文的研究和分析,从组织体系、应急管理机制和保障措施三个方面提出了建议,并针对前文提出的网络时代下食品安全管理难题提出了解决措施。本文的创新点在于,一是认为食品安全应急管理工作的重点在于预防,提出了完善法律法规体系和标准体系、建立追溯体系、加强第三方参与等各种预防措施;二是提出构建动态化的应急管理机构,并加强食品安全专家库的作用;三是应急预案应详细的包含应急响应的程序和操作流程,并加强应急演练和应急管理培训,并提出了构建培训体系的方法。