我国经济速度的增长和城市化进程的不断加快,致使大量的农业用地被非农业设施建设征用,于是失地农民作为一个特殊的群体随之出现在城市当中。如今失地农民问题已经成了社会各界关注的焦点问题,而失地农民的养老保险问题则是所有问题最值得关注的问题,已经成了社会问题的核心内容。本文以吉林市为例,参照社会公正理论、福利经济学、征地补偿理论和土地价值理论,从五个方面(保障对象、资金筹集、待遇水平、制度衔接、基金管理)阐述了失地农民养老保险现状、存在的问题、及其原因分析。这里的失地农民养老保险存在以下问题：待遇水平低、资金筹集渠道单一、基金运营不够合理,以及制度建设不够完善等。并结合当地实际进行实证,找出影响这里失地农民养老保险制度运行的主要因素是：征地补偿不够合理、农民收入偏低、管理机制还不健全、政府投入不够等。以山东省、江苏省和四川省等省份的失地农民养老保险制度的先进经验为参考,对吉林市地农民养老保险制度建设方面的问题进行具体地分析：此处失地农民参保率低,参保积极性差；个人缴费比例较高,资金筹集结构不合理；失地农民养老保险层次低,难以达到保障目的；征地方式不合理,补偿水平低下；失地农民养老保险给付水平不高,与其他养老保险存在差距；资金运营能力差,缺乏增值空间；监管层次低,抵御风险能力不强。提出改善吉林市失地农民养老保险制度的建议,并在自己筹集方面提出自己的创新性想法,即从土地收益理论出发,对征地后土地使用方的在所征用的土地上所产生的持续性收益进行合理分配,将应该属于失地农民的部分纳入到失地农民养老保险制度中来,成为新的资金来源。