【摘 要】
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在我国进行市场化改革的过程中,建立社会保障制度是促进社会稳定、保证改革进程的必然要求。经过十多年的努力,我国社会保障制度已经取得了一定的进展和成就:最低生活保障制度已
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在我国进行市场化改革的过程中,建立社会保障制度是促进社会稳定、保证改革进程的必然要求。经过十多年的努力,我国社会保障制度已经取得了一定的进展和成就:最低生活保障制度已经在全国近100%的城市和近97%的县建立起来,企业离退休人员的养老金按时足额发放率已经达到了98%,下岗职工基本生活费领取率达到90%,基本养老保险制度也有了大幅度的推广。但是,对于我国社会保障制度建设和运行中的问题,我们还是不容乐观。据中科院中国社会保障体系研究课题组的调查结果显示,与我国社会保障制度相关的三个方面,即政府、企业和个人都没有从现行的社会保障制度中获得足够的利益:60%的老百姓对社会保障制度表示不满;企业在社会保障方面的支出仍在增加,堪称是临界点基础上的再度加码;针对每年上百亿元的窟窿,政府还要为了“两个确保”频频调动国家财政进行填补。这一切不得不令人对我国的社会保障问题格外关注,而这其中得到人们最多关注的,就是我国社会保障资金的筹集问题。当前我国的社会保障筹资体系存在着什么样的问题?这样的问题是怎么形成的?如何才能解决这些问题?这些成为了人们讨论的焦点。
本文就是在这样的背景下,利用理论界现有的研究成果来对我国的社会保障筹资体系进行研究的。全文由4个部分组成:
第一部分为社会保障资金筹集的相关理论。包含社会保障资金的特点、来源组合模式、筹集模式、筹集手段4个内容。
第二部分为我国社会保障筹资体系的现状。介绍了我国社会保障制度的演变、资金筹集模式变化的形式、社会保障资金的来源以及筹集手段。
第三部分为我国社会保障筹资过程中存在的问题及原因分析。
第四部分为解决我国社保资金筹集中存在的问题的对策。这部分也是本文的重点章节,主要提出了解决问题的4点建议。
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