伴随着新一轮科技和产业革命的席卷,以互联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的新一代信息技术逐步渗透到经济社会各个领域,催生出了数字经济这一新经济形态。从未来经济发展趋势来看,发展数字经济是贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的集中体现,也是重塑经济发展新动能、新优势的战略选择,在此背景下,地方经济要想实现高质量跨越式发展,借助数字经济加快产业转型升级成为必然趋势。数字经济推动传统产业转型升级主要通过产业数字化和数字产业化两条路径实现,一方面,数字经济能够通过数字化的技术、商品与服务提高企业产能和效益,推动传统产业在原有的市场领域转型升级,如智慧工厂的普及极大地提高了从供应链到生产、管理、销售、市场反馈等环节的效率,实现了各类生产要素的高效集约配置;另一方面,数字经济通过网络节点和大数据平台广泛收集提取用户数据信息,加工处理后投入市场换取经济价值,如软件和信息服务业越来越精准敏锐的捕捉市场喜好,催生了新的经济业态。我们还应该清醒地认识到,数字经济的飞速发展和传统产业的数字化转型升级必须建立在强大的信息技术基础上,本质上是一种科研成果变现的过程,前期需要投入大量的资本、技术和管理等要素,期间还可能涉及到信息安全保护等法律盲区,市场的资源配置体系无法保证其健康持续发展,需要地方政府加以引导调控,再加上数字经济的广泛渗透对政府职能发挥也提出了新挑战、新机遇,政府治理必须顺应数字经济发展趋势,通过数字化赋能公共治理手段,逐步向数字化治理方向转变,以提高治理效率和治理水平。本文以数字经济为时代背景,以地方产业转型升级为研究载体,以政府行为为研究主体,以江西省为研究对象,将文献研究法、实证研究法、案例分析法等方法贯穿全文,从经济学和管理学融合角度阐述了研究的理论意义,从地方产业转型升级和政府治理效能提升角度阐述了实践意义,在对数字经济、产业转型升级、政府职能等基本概念和内在逻辑关系进行系统梳理后,详细分析了数字经济背景下江西地方政府在产业转型升级中的四个行为特征,即注重政策引导先行、注重政务服务提效、注重研发投入增加和注重基础建设迭代。通过对江西省地方政府推动产业转型升级现状进行重点分析,分类总结了省级层面和市级层面取得的成效以及普遍存在的问题,发现目前主要还存在文件政策多而不新、研发投入散而不均、人才工作抓而不实、数字基建快而不全等问题,究其原因,认为主要有政府观念相对落后、部门协调机制不畅、财税支持力度不大、金融体系尚不健全等。为了更好的找到改进方式,本文以数字经济发展趋势较为迅猛且基础比较相似的贵州、福建两省为对象进行案例分析,通过对这两个地方政府在数字经济发展和产业高质量发展的作用对比,分别从政策引导、数字基建——、市场环境、人才聚焦等角度总结出了一些经验启示。最后,结合江西省地方实际和全省“十四五”规划,提出了强化政策保障、优化市场环境、加快人才聚集、夯实数字化基建、鼓励企业数字化转型等对策建议,为江西省抢抓数字经济发展机遇实现“换道超车”提供有益参考,同时也填补了经济学领域和管理学领域关于数字经济时代中部省份地方政府推动产业转型升级的实证研究空白。