近年来,随着新媒体的蓬勃发展和传媒业的深刻动荡与变革,以电视为主要媒介的传统媒体受到严峻挑战。电视行业内部竞争亦日益加剧,各种形态的电视栏目层出不穷,似乎再没有哪个栏目能够长时间独领风骚。这其中,曾备受关注的电视法制栏目的市场似乎越来越小。很多电视法制栏目经历了时段压缩、形态转变的命运,有的电视台甚至将其撤并。与此同时,随着中国法治发展进程的加快,加强对法治建设的宣传又成为越来越紧迫的任务。而公众对具有轰动性效应的社会新闻和敏感案件的关注,更是达到了空前热情的地步。中央对法治建设和宣传工作的高度重视、反腐力度的加大、各类新法律法规的出台、与百姓日常生活息息相关的案件的评判……它们与社会的发展紧密相连,亟需媒体以权威、全面而科学的传播原则和规律去承担主流媒体的社会责任。那么,电视法制栏目如何在这种社会背景下突破瓶颈、在竞争激烈的媒体“红海”中突出重围,避免商业议程与公益议程的冲突,承担起应有的社会责任?目前,对电视法制栏目的学术探讨相对较少。而通过一个真实典型的电视法制栏目作为样本,对其发展历程及未来趋向做深入的调查分析,从新闻传播理论的高度为陷入困境的电视法制栏目找到一条可持续发展的道路、以适应当前的传播需求,更是一项空白。因此,为使中国的电视法制栏目尽快适应当前社会发展的需要、适应观众议程变化所需,这项理论研究应是当务之急。山东电视台《道德与法制》栏目是全国播出时间最长、在中国电视法制传媒界地位权威的电视法制栏目。栏目从国家“一五”普法时开创至今,历经二十余年,可说是中国电视法制栏目的代表。它是中国广播电视学会电视法制节目委员会的筹备和发起者之一、中国电视法制节目委员会理事会成员。繁盛时期,其影响力可与央视《焦点访谈》相媲美。本文作者在该栏目从事编辑、记者、主持人及制片人十一年之久,熟知该栏目运行规律。本文将议题置身于中国法治发展进程的社会大背景下,从议程设置、媒介审判与媒介监督等新闻传播理论的角度,以《道德与法制》栏目的产生、发展、鼎盛和转型为线索及范本,认真搜取和剖析栏目与全国其他知名法制栏目各阶段的收视率、市场份额等数据对比资料,以真实的节目案例、多角度的现状分析和客观细致的反思,总结出中国电视法制栏目的发展趋向。第一部分结合详实的资料,通过电视法制栏目发展的几个条件、中国电视法制栏目的诞生及发展和《道德与法制》栏目的几个发展阶段等三个方面的论述,阐述了《道德与法制》栏目的发展历程。第二部分从电视法制栏目的共性特征入手,运用议程设置理论,结合《道德与法制》栏目不同时期的代表作品,解析其深层次的兴衰原因。第三部分在充分掌握央视索福瑞提供的《道德与法制》2009年各类数据比对结果的基础上,对栏目选题筛选原则、选题方向的改变对栏目收视态势的影响、受众群的划分、观众议程的变化对栏目收视表现的影响等方面进行了比对分析,同时选取央视《今日说法》和重庆电视台《拍案说法》同时期收视表现,从个案的角度分析《道德与法制》栏目发展走势的深层次原因。第四部分针对第二部分发现的问题,结合当下中国电视事业的发展趋向,总结出电视法制栏目由低迷再度走向辉煌的对策。据了解,本文是第一部结合山东电视台《道德与法制》这一颇具特点的电视法制栏目,系统论述中国电视法制栏目发展走向的探索性论文,其对当下正在播出以及即将播出的电视法制栏目具有一定的实践意义和参考价值。