农地制度对我国农村经济的发展至关重要。土地承包经营是我国农地制度的核心,而承包地是否可以调整是其主要内容。自从第二轮土地承包以来,国家制定了一系列稳定农户承包地的政策以抑制土地调整,然而由人口变动引发的农民调整土地的诉求仍然存在,从而产生国家稳定农户承包权的政策与农户调整土地的诉求之间的冲突。第二轮土地承包即将结束,中央已经在考虑第三轮土地承包工作,党的十九大提出“第二轮土地承包到期后再延长30年”。在这种情况下,了解河北省农户对于土地调整的意愿及农地承包方面的其他诉求,找到解决稳定承包权政策与农户调整土地诉求相冲突的对策,对于构建河北省第三轮土地承包工作方案、促进河北省第三轮土地承包工作顺利进行非常必要。本研究首先利用文献分析法,对农地调整政策演变及农地调整逻辑进行分析,并利用对比分析法分析农地调整的利弊。其次依据制度变迁理论、土地产权理论以及农户行为理论,依托河北省10市19村的241个农户的基本情况、承包地情况以及被调查者对“增人不增地、减人不减地”的态度、是否支持调地等问题的问卷调查资料分析农户的调地意愿和对第三轮土地承包的利益诉求。然后运用二元Logistic回归模型,分析影响农户调地意愿的因素。最后根据影响农户调地意愿的因素和农户对第三轮土地承包的诉求提出针对性建议。本研究的主要结论为:第一,第三轮承包时调整承包地是有产权依据的。但调整土地利弊共存:不调地的好处是能稳定地权,有助于激励农民对承包地的投资,促进承包地经营权流转和规模经营的实现;不调地的弊端是会导致土地配置不均进而导致土地收益分配不公,弱化“集体成员权”。正常情况下,不调地的负面影响不大,但在发生征地时,影响会扩大。此外,不调地对以农业收入为主的贫困家庭影响较大。第二,通过调研可知农户对于土地调整的意愿较高,所调研的241个农民中支持调地的达到81.3%。农民的调地态度受到农民个体及家庭基本情况、承包地具体情况以及农户所在村情况的影响。性别、家庭收入主要来源、家庭人口变动情况、承包地地块数、承包地与住处的最远距离、是否有坡耕地、耕地的主要用途、是否有土地流转行为、村与县城的距离与分地时的人均耕地量通过了 10%水平下的显著性检验。第三,许多农民,尤其是村干部认为第三轮承包时对地块进行调整工作量很大,表现出既认为应当调地但又觉得调地很困难的矛盾性。第四,河北省应当从完善社保机制、发挥机动地作用、探寻多种土地经营模式、有效利用征地款分配机制以及完善承包地有偿退出机制五个方面完善第三轮土地承包方案。本文可能的创新点:已有文献对农地制度变迁、地权稳定等方面的理论研究较多,也有学者对土地调整机理及影响因素进行分析,但是对第二轮土地承包到期后如何开展第三轮承包鲜有研究。本文从第三轮承包的视角,给出了河北省第三轮土地承包的方案,在研究内容上有所创新。