区域性环境审计问题研究

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本文立足于政府环境审计的评价和监督职能,基于区域经济与环境发展相互关系,首先从自然状况、生态环境、资源状况、经济发展水平等方面选取关键指标对西北地区经济发展与生态环境质量进行了综合评价,揭示出西北地区地域和生态环境现状及其问题,由此凸显出实施环境审计的必要性和重要意义,认为环境审计有利于促进资源节约型、环境友好性经济社会建设的发展。其次,’分析了西北地区实施环境审计的内容,认为环境审计包括环保政策法规审计、环保资金审计、绩效环境审计等内容,但重点是绩效环境审计,即通过针对西北地区经济与环境发展的特点建立环境指标综合评价体系,对环保措施实施的状况与效果进行全面的监督与评价。从落实环境审计机制方面,本文提出应加强环境审计队伍建设,积极探索完善环境审计协调机制,形成环境审计合力。最后,本文以审计署组织开展的跨地域的青藏铁路环保资金使用效果调查为案例,对区域环境审计特别是西北地区环境审计进行有针对性的研究。本文的研究,试图能为开展区域环境审计理论研究提供良好的发展环境与理论基垫。
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