改革开放以来,我国经济迅猛发展,人们生活水平得到很大提高,于是,人们将越来越多的休闲时间开始转移到休闲,健身等项目中来,群众体育因此也得到了迅猛发展,2008年奥运会结束后,中共中央总书记,国家主席胡锦涛同志在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上强调:深入开展全民健身运动、不断提高竞技体育水平、努力推动我国由体育大国向体育强国迈进。同时,2009年12月17日国家体育总局局长刘鹏、局长助理晓敏等总局相关领导出席广州体育学院进行的第12期国家级社会体育指导员培训班时说:目前,在我国体育事业发展的进程中,群众体育是最大的“基础性短板”,群众体育薄弱是制约我国向“体育强国”转变的最大障碍因此,只有大力快速发展群众体育,让群众体育事业的发展向国际接轨,才能使我国体育事业由体育大国向体育强国迈进的目标尽早实现。社会体育指导员作为群众体育的传播者、组织者、指导者,作用的发挥程度对于群众体育的进一步社会化、科学化和法制化都产生极为深刻的影响。在一定程度上来说,社会体育指导员的自身发展质量直接影响群众体育的开展与发展。因此,重视社会体育指导员的培养与发展是影响群众体育开展程度的重要因素。积极的发展社会体育指导员并对其进行专业的培训对推动《全民健身计划纲要》和《全民健身条例》以及群众体育的开展具有积极作用。本文运用专家访谈,实地调研以及问卷调查等方法对徐汇区公益性社会体育指导员的现状进行调查与研究,主要研究了徐汇区公益性社会体育指导员的队伍、服务工作、需求以及存在问题等方面,调查发现,上海市徐汇区公益性社会体育指导员事业总体发展局势良好,尤其是在选拔培训环节和指导员岗位分工以及评价系统方面;但是在经费来源,群众健身意识以及指导员个人保障方面还需要改进和加大力度。