奉天同善堂的慈善事业开始于1881年牛痘局的创立，到1931年日本侵占东三省，奉天同善堂在五十年中的发展可以说是跌宕起伏。从1881年左宝贵开办牛痘局等慈善事业，到1896年被盛京将军衙门接管，重组官办。再到民国前后被下方到民间，最后到1930年改为辽宁省救济院。在奉天同善堂50年的发展历程中，它的性质不断变化，在官方和民间之间游离。本文将奉天同善堂官民性质演变作为考察对象，分析其背后所反映的近代东北社会的转变。本文主要分为五个部分。第一部分是绪论。主要分析了国内外学者对奉天同善堂及其相关问题研究的现状，指出目前关于奉天同善堂的研究偏重于知识性，理论性不足。从国家与社会关系方面来看，对奉天同善堂的研究几乎是空白，还有很大的拓展空间。本文的研究意义就在于从奉天同善堂的官民性质演变出发，分析性质变化背后政府和民间关系的发展，是如何影响地方慈善事业发展的，从而揭示出近代东北社会发展的历史趋势。第二部分是奉天同善堂从民办走向官办（1881-1896）。首先分析奉天同善堂创立的社会背景。从近代东北城市的兴起、工商业的发展、大量移民的涌入和频发的战乱灾祸，以及东北原有的军府体制管理不足，致使民间力量崛起诸方面进行探讨。其次论述了奉天同善堂的创立。它是以左宝贵为代表的奉天当地士绅共同努力的产物，是一个民间慈善团体。第三，从善款的募集、慈善活动的开展和奉天同善堂的管理三个方面分析此阶段奉天同善堂的经营管理。最后介绍了1896年奉天同善堂重组，纳入官办，开始具有官方色彩。第三部分是奉天同善堂从官办走向民办（1896-1914）。首先分析此阶段性质演变的社会背景。清末民初一系列的变革，使政治权利不断扩张，士绅主导的民间力量与官方合作，官方纳入民间力量作为补充。其次依据1896年到1914年三个时期所属权的更迭，论述奉天同善堂管理权向民间倾斜的问题。再次，分析奉天同善堂经营中的民间力量的强化。进而民间就奉天同善堂管理权与官方展开争夺。最后以一则代表性史料引入政府内部关于奉天同善堂官民性质的争论。第四部分是奉天同善堂从民办走向官办（1914-1931）。首先介绍此阶段奉天同善堂性质演变的社会背景。奉系军阀为了加强自身统治，进行集权，权力下移。在民政方面，慈善事业逐渐地被纳入到政府行政的范围内。其次政府对奉天同善堂监管不断加强。特别是监理制度的设置，意味着官方对奉天同善堂的管控更加严格。再次介绍官方大力扶持下奉天同善堂的蓬勃发展。在政府支持下，奉天同善堂的慈善事业获得了迅速的扩充，奠定了东北地区最大慈善机构的地位。最后介绍1930年奉天同善堂改组为辽宁省救济院，成为政府管辖下的一个民政机关。第五部分是结语。奉天同善堂性质的演变，取决于不同时期官民之间力量的强弱，但官与民不是二元对立，而是均有扩张的趋势，在不同时间不同地区互有强弱，这也正是近代东北地区社会发展的基本趋势。