自十一届三中全会确立了在农村实施推广家庭联产承包责任制以来,我国农村改革在不断摸索中前进已经历了三十二年。在此期间,我国社会主义市场经济得到了空前的发展,农民单家独户的小生产与变化无常的大市场之间的矛盾日益凸现。我国农民专业合作社的应运而生,无疑是引导农民顺利进入卖方市场并增加话语权,在激烈的市场竞争中增强竞争能力、增加农民收入、提升农业发展水平的重要途径。十届全国人大常委会第二十四次会议于2006年10月31日通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》,并自2007年7月1日起施行,为农民专业合作社的发展提供了法律保障。在我国农民专业合作社快速发展的新形势下,研究不同种类的合作社的发展状况、存在的突出问题并提出对策,对我国农民合作社的健康发展具有重要的实际价值。为此,作者运用公共管理理论,在对国内外文献进行研读梳理的基础上,按照发现问题、分析问题、解决问题的思路,以具有典型意义的蔬菜专业合作社为例证对象,通过实地调查和对比分析,研究从化市蔬菜专业合作社发展的现状、问题并提出对策。论文分为五个部分进行论述：一是前言部分,介绍了论文的研究背景、意义、思路、方法和结构,并重点介绍了国内外专业合作社的发展现状。二是介绍农民专业合作社的产生和发展的相关理论,对我国现行的合作社法规进行归纳,为全文提供重要的理论支持。三是着重介绍从化市蔬菜专业合作社发展的实际状况。四是重点分析从化市蔬菜专业合作社存在的问题及原因。五是结合作者的实地考察,探讨从化市蔬菜专业合作社发展的对策。